民国南京城市社会管理问题研究(1927-1937)

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社会管理是城市管理的重要组成。《民国南京社会管理问题研究1927-1937》以南京城市社会管理为研究对象,从一个侧面探索南京城市社会现代化的发展轨迹。  本文运用历史学、政治学、社会管理学等相关学科的研究方法,阐述了1927-1937年——南京历史上最重要的社会变革时期之一——南京市政当局实施城市管理、进行社会改造的种种努力,由此对南京城市社会管理的指导思想、机构设置、管理内容和管理手段进行了初步考察。文章试图从社会管理的角度说明城市近代化对南京社会变迁的影响,以及由政府与市民的互动关系构成的近代社会管理的新格局。  本文是民国南京社会管理研究的一个部分,由七个章节组成:  第一章介绍了社会管理的基本概念和1927年以前南京社会近代化的变迁过程,通过对南京社会特点和社会问题的描述,阐明了社会管理在城市发展中的重要作用;  第二章介绍了民国社会管理思想的基本内容和在此指导下的南京市政府有关机构的设置,着重阐述了孙中山的社会管理思想和蒋介石的有关论述,反映了国民政府的社会管理的认识水平及其实行社会改造的主观意图;  第三章专题讨论了民国南京地方自治,对具有近代民主意义的地方自治思想的由来及其社会管理意义进行了阐述,具体分析了南京推行地方自治的利弊得失;  第四章将社会救济事业作为社会管理的一项重要内容进行了讨论,描述了南京社会救济事业的基本概况并对从传统向近代过渡社会救济事业的若干特点进行了总结;  第五章针对南京城市人口的大量流动和急剧膨胀这一突出的社会问题,集中讨论了南京的人口与人口管理,通过对南京人口问题、管理手段以及人口状况的分析,展示了南京人口构成的基本面貌;  第六章描述了南京空前活跃的市民组织和社会团体,着意反映这些社会组织在新的条件下的转型和变化,分析其在社会管理中所发挥的作用,企望由此揭示政府与社会组织在社会管理中的互动作用;  第七章为结语,对南京社会管理的特点及其对现实的启示进行了理论评价,力求本研究更能具有现实借鉴意义。
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