泌阳县金融扶贫问题研究

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一直以来,扶贫是我国政府工作的一项重要内容,其工作成果如何直接关系到全面建成小康社会等一系列宏伟目标的实现。金融是一国核心竞争力之一,金融体系助力扶贫工作是新时期扶贫工作的一种有益探索。2016年3月,国务院扶贫开发领导小组办公室等部门印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》,第一次提出“紧紧围绕‘精准扶贫、精准脱贫’基本方略,全面改进和提升扶贫金融服务,增强扶贫金融服务的精准性和有效性”。“金融扶贫”作为推进扶贫工作的重要工具,开始在全国范围内推广。在此背景下,以商业银行为代表的金融机构逐渐成为扶贫工作的重要力量,发挥出越来越大的作用。根据中国银行业协会发布的《2017中国银行业社会责任报告》显示,截至2017年末,贫困县行政村基础金融服务覆盖率已达95.83%。“金融扶贫”作为扶贫工作中一项重大举措,为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。泌阳县位于河南省中部,于2011年被认定为省级贫困县。响应中央扶贫工作精神,该县在2016年动员全县力量,全面开展金融扶贫实践。经过两年多的不断努力,该县扶贫工作成绩较为突出:县域整体贫困发生率明显下降,贫困户贷款获得率显著提高,贫困人口逐年降低,无一例脱贫户返贫。肯定泌阳县金融扶贫工作成绩的同时,在金融扶贫工作中出现的问题也值得我们关注。开展金融扶贫工作过程中,泌阳县主要面临金融扶贫资金总量较小,资金期限安排不合理,金融机构面临风险较高及贫困户对金融扶贫工作认识不到位等问题。针对这些问题,下阶段泌阳县应在提高扶贫金融产品研发力度、强化基层金融工作人员业务水平、提高资金供给精细化水平等方面加大力度,以确保减贫效果得以持续。研究“金融扶贫”在泌阳县脱贫工作中发挥的作用及暴露出的问题,对当地政府及金融机构接下来开展工作有相当的参考价值,并对巩固扶贫成果有一定意义。泌阳县是中国广大农村地区的一个缩影,总结泌阳金融扶贫经验,可为全国情况相似的地区提供一定借鉴。扶贫是一项系统性、长期性工作,金融扶贫是扶贫工作一个方面,需要总结梳理,不断丰富完善相关理论及实践。
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