中国城市社区建设是在经济转轨和社会转型的社会背景下产生的，同时也受到联合国自第二次世界大战以来所倡导的社区发展运动的影响。本文回顾了城市社区建设的若干问题、社会资本理论以及中国社区社会资本三方面的相关研究。针对目前城市社区建设面临的缺乏理论指导、社区参与不足和资源匮乏等问题，提出从个体取向的社会资本理论出发来分析城市社区建设。本研究采用文献法和访谈法研究了社区建设中的社会资本。调查发现，社区建设中的社会资本并不丰富，表现出明显的核心与外围的分布差别。在社会资本的作用方面，居委会与街道的关系主要用于获得物质资源，其他关系主要用于获取人力资源。居委会在社会资本的建构中运用了组织策略和人情策略等多种策略，同时表现出明显的维持性和被动性的特点。在社会资本的运作方面，居委会主要使用强关系来获取物质和人力资源。在开发社会资本方面，本研究提出了先从人力资源拓展到物质资源，再进一步建构广泛的社会资本的思路。开发社会资本需要从多方面入手，包括充分发挥居委会的中介和协调功能，理顺居委会与政府部门的关系，大力发展社区社会组织，努力构建居委会与社区成员之间的守望相助和互惠合作关系，建立广泛的的外部社会关系，借用其他社会行动者的社会资本，以及采取多种策略维持关系的长期性等。