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21世纪是一个以网络化、信息化、数字化、知识化为重要特征的新的经济时代,而人力资本作为生产要素中最能动的部分将成为推动这个新时代不断向前发展的源泉和根本动力。
在人力资本的多种形成途径中,教育是最基本的也是最主要的投资形式。通过教育获取的人力资本存量称为教育人力资本,关于教育人力资本对经济发展的作用,我国历届国家领导人都给予了高度重视。邓小平同志曾经指出,我们国家国力的强盛,经济发展的后劲大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。并提出了“科学技术是第一生产力”。江泽民同志、朱镕基同志也先后强调“科教兴国”战略,要大力开发人才资源。
“人力资源是第一资源”,“人力资本是第一资本”已逐渐成为人们的共识。既然人力能够成为“资本”,具有增值的特性,那么,教育人力资本的投资决策就要讲求成本与收益。基于此,本文对云南省的教育人力资本投资状况进行了定性与定量分析,发现云南省人力资本存量较低,在全国23个省市中排位靠后。鉴于数据的可获取性,本文主要分析了政府对教育人力资本的投资情况,为了比较客观地衡量教育人力资本与云南省经济增长的关系。本文运用1980年至2003年的相关数据采用柯布道格拉斯生产函数型的人力资本模型,通过SPSS软件测算得到教育人力资本对经济增长的贡献小于物质资本对经济增长的贡献的结论。说明云南经济的增长总体上仍然是物质资本拉动型,人力资本在经济增长中的作用没有得到充分发挥。对此,本文在发现问题、分析问题的基础上提出了提升云南省教育人力资本投资效益的对策和建议。以期为促进云南省经济、社会及教育事业的发展提供理论依据。