我国《社会保险法》规定,用人单位有义务为劳动者缴纳工伤保险费,当劳动者发生工伤、工亡或者职业病时,可以通过工伤保险基金获得经济补偿和帮助,使其得到及时的医疗,以保障劳动者的切身利益。然而在实际生活中,用人单位未依法为劳动者办理工伤保险,导致后者发生工伤索赔困难、耽误治疗的情况屡见不鲜。针对此问题,我国2011年实施的《社会保险法》,正式将工伤保险基金先行支付制度纳入其中,为切实保障劳动者合法权益提供了制度保障,随后,《社会保险基金先行支付暂行办法》及《工伤保险经办规程》相继出台,对先行支付制度作了进一步的补充和完善。论文共分为6章:第1章,绪论,介绍选题背景及研究的目的和意义、本课题的研究历史和发展现状、论文的主要内容。第2章,工伤保险基金先行支付制度概述,从概念、分类、法理基础和必要性等五个方面进行论述,解决本文研究的基础理论。第3章,我国工伤保险基金先行支付制度的现状分析,首先分析立法现状,包括全国性统一立法和地方性法规两方面;其次分析实施现状,包括基金收支及工伤保险实施情况,执法与监督情况,行政诉讼现状,并以吉林省为例进行案例分析。第4章,我国工伤保险基金先行支付制度存在不足,从申请主体范围过窄、申请条件苛刻且标准不统一、第三人条件的规定有缺陷、追偿机制不健全、容易引发基金安全和道德风险等方面分析现有制度存在问题。第5章,域外工伤保险基金先行支付制度介绍与借鉴,主要分析德国、英国、我国香港、台湾地区现有制度,为我国工伤保险基金先行支付制度提供借鉴。第6章,完善工伤保险基金先行支付制度的对策,针对上文提出的系列问题,从扩充申请主体范围、规范申请条件标准、明确第三人的规定、完善追偿机制、降低基金安全风险等几方面提出完善的对策。