依附式发展:农村社会组织与国家的互动关系研究

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本文是以重庆市F村老年协会为个案,对农村社会组织与国家互动关系的研究;主要采用参与观察、半结构式访谈的方法收集资料,以分类控制理论、资源依赖理论等作为分析工具。本研究将F村老年协会的发展历史分为两个阶段:成长期,处于合法性与资源双重约束困境下的F村老年协会,通过主动依附的策略获得了正式组织的扶持,在正式组织直接和间接的帮助下得到了稳定的生存资源,从而有了快速的发展。相对的,正式组织在这种依附性关系中加强了对老年协会的渗透与控制,把老年协会培育为村庄治理的帮手;维持期,正式组织出于分类控制逻辑转移行政压力的意图,开始介入老年协会的日常运作,而老年协会由于在资源上依赖正式组织,也有迎合正式组织的需求,对自身被干预的状况只能顺应性应对,直到被行政力量所主导,从一个自治的社会组织变为村委会的宣传机构。本文的基本结论是:当前国家相对于社会依然占据主导或者说优势地位,社会组织在国家塑造的制度环境中生存。由于许多社会组织自身没有足够的能力汲取社会资源,采取依附国家的策略可让它们拓展一定的发展空间,增强自身组织能力;但处于依附性地位的社会组织难以自主地决定自身的发展路径,一旦国家试图按照分类控制逻辑对它们进行改造,社会组织无法抵御国家力量的介入,可能会被国家吸纳,组织自主性受到侵蚀。
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