农业是国民经济的基础，粮食是基础中的基础。对于中国这样一个人口大国来说，粮食问题始终是关系国计民生的大问题。新中国成立以来，我国粮食生产、消费和流通领域发生巨大变化。本文主要选取山西应县在1949-1978年之间的粮食问题进行深入研究，试图以中共应县县委、县政府解决粮食问题的方式方法为切入点，以改革开放前山西应县粮食问题的发展过程为主要线索，将这一时期不同阶段的应县粮食问题显现出来，从而阐述新时代解决好粮食问题、保障粮食安全的重要性。
　　具体来讲，改革开放前山西应县粮食问题的发展过程可以划分为五个部分：
　　一、1949年中华人民共和国成立到1952年全国大部分新解放区土地改革基本完成。应县除了设置粮食管理机构外，还进行土地改革和查田定产运动,以上举措解决了应县严重的粮食危机。废除不合理的土地制度，将土地和其它生产资料分配给无地和少地的农民，实现“耕者有其田”，提高农民生产粮食的积极性，政府掌握粮食来源。
　　二、1953年全国推行农业合作化到1957年农业合作化结束。应县在这一时期推行农业合作化运动和实行粮食统购统销，农业合作化运动经历农业生产互助组、初级农业生产合作社和高级农业生产合作社三个阶段，粮食统购统销政策在这一时期经历余粮分级累进定率购销和1955年粮食“一定三年”两个阶段。通过以上举措，应县实现了农业合作化，奠定粮食制度基础，保证粮食大幅增产和国家对粮食的掌控。
　　三、1958年毛泽东和中共中央推行“三面红旗”到1961年粮食困难与大饥荒。应县在这一时期推行“大跃进”和人民公社化运动，由于“高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风”的错误、平均主义和吃大锅饭挫伤农民的种粮积极性，再加上粮食工作中的高估产、高征购，导致应县粮食短缺严重和人民非正常死亡与外流。中共应县县委、县政府采取多种措施应对粮食危机，扭转粮食困难局面。
　　四、1962年“七千人大会”召开到1965年“文革”爆发前夕。应县在这一时期通过粮食“增产”运动促进粮食增产丰收、实行一系列粮食销售政策缓解粮食销售问题。以上举措促进粮食生产发展和缓解粮食销售形势，调动广大农民粮食生产积极性，保证这一时期应县经济发展。
　　五、1966年“文革”发动到中共十一届三中全会召开。应县在这一阶段坚持“以阶级斗争为纲”直到最终抛弃，粮食分配上困难加重，粮食形势未能好转，粮食问题由缓和转向紧张。应县努力排除“文革”冲击，不放松粮食生产和粮食工作，维持正常粮食生产秩序，虽然造成大的粮食危机但最终得以平稳度过。
　　从新中国成立到中共十一届三中全会召开之前，应县粮食问题的实践积累了许多经验和教训：切实抓好粮食生产、分配、交换和流通的各个环节；合理提高粮食价格，完善粮食储备，实事求是地制定粮食政策，这些经验教训均为新时代保障粮食安全提供一定借鉴意义。