G集团董事长经济责任审计研究

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近年来随着我国社会主义经济体制的不断改革与发展,审计制度也随之不断的完善。经济责任审计作为一项极具中国特色的审计制度模式,在其30多年的发展历程中发挥出了十分显著的作用,特别是对相关领导人员的考核和任免方面,它有效的制约了领导干部的违法违规行为,切实保障了国家和广大人民群众的利益。为适应新形势新要求,同时进一步完善经济责任审计制度,2019年7月,新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》发布实施,规定中要求以领导干部权力运行和责任落实情况为重点,客观评价领导干部的职责,揭示问题,界定责任。本文以国有企业G集团董事长经济责任审计项目为研究对象,在委托代理理论、人本管理理论、权力监督制约理论的基础上,采用文献研究法、实地调查法与案例分析法,从审计准备、审计实施、审计完成三个阶段对G集团董事长经济责任审计存在的问题及其原因进行分析:在审计准备阶段由于W市审计局全局员工工作任务重、压力大,以及缺乏对经济责任审计相关政策的培训,导致审计小组成员对相关政策了解不深入;同时由于在获取资料有限的情况下,审计人员没有及时与上级部门进行充分的沟通,获取到完整的G集团相关资料,导致制定的审计实施方案适应性不足。在审计实施阶段,由于存在“熟人审计”,审计人员独立性不高,导致审计取证不充分;同时由于涉及审计数据庞杂,以及审计人员未充分利用现代化审计手段,导致部分审查程序相对简单。在审计完成阶段,由于经济责任界定标准还不够完善,导致部分责任界定困难;同时由于审计机关内部人员缺乏协调,导致审理效率低下;以及由于对审计人员缺乏外部监督,审计人员对后续审计工作重视度不足,导致审计人员对被审计单位后续整改工作的监督流于形式。针对上述问题,给出了相应的完善对策:通过丰富审计队伍,开展系统深入的政策培训;同时通过充分利用现有资源,制定科学全面的审计实施方案来优化审计准备工作,提高审计效率。通过规范审计人员选拔程序,强化审计人员的职业道德,来提高审计人员独立性;同时通过规范审计人员行为,充分利用AO系统来规范审计实施程序,增强审计质量。通过加快责任界定标准建设,消除外部影响因素;同时通过审计机关审理关卡前移;审计结果透明化,加强审计机关整改与反馈机制来重视审计完成工作,提升审计成效。本文通过对G集团董事长经济责任审计项目案例的研究,希望能在一定程度上拓展审计机关工作者的思维和实践水平,同时解决审计工作人员在实际工作中的热点问题。
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