自上世纪八十年代起,一些信奉自由资本主义的西方国家率先在电力行业进行市场化改革。同时,作为电力体制改革的核心部分,电价体制改革也随之深入推进,由行政手段确定电力价格逐渐向市场定价让路。当前,电力市场化改革已呈现出全球化趋势。我国电力体制改革始于2002年,但竞争上网的改革方案曾遭到搁浅。在此期间,我国依靠平均成本加上合理回报的标杆上网电价政策实现电力定价,首次改革收效甚微。2015年,国家正式宣布重启电力体制改革,推动电力行业由计划指导转变为市场竞争,重新为我国上网电价机制改革指明了方向。面对新时期、新常态、新电改,在发电侧由行政手段确定价格、核准发电项目和下达电量计划已不符合时代发展需求,尤其是现行的标杆上网电价政策将不再适用于竞争性电力市场,需要设计适应中国各类电源发展现状、与电力体制改革相匹配和符合电力市场化转型阶段基本要求的上网电价机制,同时应考虑如何实现市场资源优化配置并保障电力系统的长期资源充裕度。本文的主要研究内容是对我国上网电价机制改革历程和发展现状进行分析,并实现电力市场转型背景下燃煤发电上网电价机制的优化设计。本文首先介绍了国内外上网电价理论研究的发展动态和最新成果,然后对政府定价下的平均成本法和市场竞争下的边际成本法及补充方法进行阐述,分别构建政府定价、市场定价模型和电力市场经济调度模型。其次,从燃煤发电上网电价机制的发展现状入手,重点分析当前我国政府定价下燃煤发电上网电价改革所面临的主要问题。最后,结合我国电力市场发展现状与国外改革的成功经验,形成了电力市场化环境下上网电价机制的设计思路和基本分析框架,通过具体案例对燃煤发电上网电价机制进行分析,提出分三步实现电价市场化改革、优先进行燃煤发电上网电价改革、完善电力现货市场中的边际成本定价机制和在适合的地区推动建立容量机制的四项具体政策建议。本文综合运用政府定价和市场竞价下的多种上网电价定价方法,分析当前我国上网电价政策中存在的问题,并提出电力市场环境下上网电价机制的设计思路和政策建议。本文的研究成果对发电侧市场的边际成本定价和中长期市场上固定资本回收具有一定的借鉴意义,并提出了符合当前形势的上网电价机制改革政策建议,为我国电力市场化转型时期的上网电价机制改革做出了贡献。