大力发展循环经济,走资源节约型、环境优化型经济发展道路,是湖南省缓解资源瓶颈、实现资源环境和经济社会发展之间的平衡和协调的根本途径,也是推进经济增长方式转变、全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略选择。通过构建循环经济的评价指标指标体系对湖南省循环经济发展状况做出测评,并根据湖南在发展中的优势与不足提出有针对性的对策建议,具有重要的战略和实践意义。本文通过对国内外循环经济文献的整理,更深刻地把握了循环经济的实质,在此基础上基于加权积决策理论建立了循环经济发展的评价指标体系,并用此评价系统对湖南的循环经济发展做出了测评。通过对2003-2005年湖南循环经济发展的动态分析和2005年湖南省循环经济发展的比较静态分析,显示出湖南循环经济发展总体水平较好,但是增长的趋势在减弱,资源发展情况不容乐观的现状。评价结果肯定了湖南省近年来发展循环经济采取的各项举措所取得的成就,也指出了发展中的不足。提出了湖南省今后发展循环经济的基本思路:政府为主导,企业、个人为主体,技术为保障;三大产业、三个层次共同发展;以点带面、重点突破,分阶段稳步发展。并在基本思路的指导下作出了有针对性的具体对策建议:转变思想观念;完善法律法规;优化产业结构;加强技术创新;合理规划布局。