基层税务稽查优化研究——以临汾市地税局为例

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稽查是税收工作的重要环节,更是征收管理的一把利剑,在打击涉嫌税收违法犯罪行为、堵塞税收漏洞、防止国家税款流失、优化营商和纳税环境、促进依法征纳和社会公平正义等多个方面都起着不可替代的重要作用。近年来,伴随我国信息管税以及税制改革不断深入,科技化的征管手段不断革新,为了有效防范执法的风险,进一步提高纳税人的税法遵从度,税务机关逐步建立了“征、管、评、查”四位一体的新征管格局。税务稽查工作在《全国税务稽查规范1.0版》的指引下,虽然各个执法环节日益完善,但还是存在很多不足,尤其是我国的基层税务稽查有其独特性,在实际工作中问题更加凸显。  本文立足于临汾地税基层税务稽查工作的实际现状,利用本人工作优势搜集整理了临汾市地方税务局的机构和人员数据、税款查补数据、调查问卷数据资料,运用文献分析法、问卷调查法、访谈法、比较分析法等对临汾基层税务稽查问题进行具体研究,理论联系实际情况,同时研究对比国内外的税收稽查经验和做法,发现当前基层税务稽查工作中存在组织结构设置不合理、工作流程不完善、内部控制手段匮乏、现代化稽查人才培养不足、信息化建设落后等方面的诸多问题。这些问题严重影响了税务稽查的职能发挥,降低了税务稽查的效率,削弱了税务稽查在惩处涉税犯罪领域的权威性。  为更好发挥税务稽查在征管中的堡垒作用,和谐征纳关系,优化纳税和营商环境。针对临汾市基层税务稽查存在的上述问题,提出加快机构改革、优化稽查四环节工作流程、完善稽查内部控制手段、打造专业稽查队伍、运用稽查数据信息、营造协税护税氛围等优化策略,这都是和基层税务稽查实际工作相结合的对策建议。本文旨在引起政府相关部门对稽查改革工作的重视,为改进临汾税务稽查工作提供指导,也为促进全国基层税务稽查改革工作提供了例证。同时,希望对本论题的研究能够促进和提升本人的税务稽查专业理论水平和实战能力。
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