税务系统从总局到基层税务分局共五级机构,有税务干部近80万名,其中党员干部近55万名,具有队伍大、层级多、分布广、链条长的特点,且90%以上的税务干部在基层一线,直接与纳税人接触,必须严厉整治基层“微腐败”等发生在群众身边的腐败问题,严肃查处任意执法、情绪执法,收“过头税”、关系税等行为。巡察是打通监督“最后一公里”的关键。税务系统实施巡察制度,是推动解决上述问题的有效手段。税务系统巡察以发现问题为生命线,推动问题解决为落脚点,通过以改促治,不断强化基层党组织功能,规范组织制度,提升治理能力和水平,充分保障广大纳税人权益,为高质量推动新发展阶段税收现代化提供坚强政治保障。因此,探究税务系统巡察制度现状及优化对策具有重要的理论价值和现实意义。本文在梳理国内外研究现状的基础上,对论文研究过程中的相关概念和理论基础进行了界定和介绍。运用文献分析法,将税务系统巡察制度的变迁划分为孕育与成长、确立与发展、完善与创新三个阶段,从中总结了经验启示,并对税务系统巡察制度基本特征进行了阐述。在分析G省税务系统巡察制度演变过程及运行机制的同时,运用问卷调查法、个人访谈法对G省税务系统巡察制度实施现状进行了实证调查。在此基础上,结合工作实践掌握情况,将税务系统巡察制度面临的困境归结为机构设置和队伍建设机制不完善、监督与被监督信息不对称、熟人社会不利监督、巡察整改机制落实不到位,并逐一分析了成因。最后,通过借鉴整体性治理理论和异体监督理论,提出税务系统巡察制度的优化对策,包括健全巡察机构设置和人员选配机制、构建税务系统一体化监督体系、完善巡察整改促进机制、创新和用好巡察方式方法。期望相关研究结论能为税务系统以及其他开展内部巡察的单位进一步优化巡察制度提供有益参考借鉴。