【摘 要】
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近年来,伴随着市场经济的发展和国家扶持民办教育的力度不断加大,民办高等教育取得了快速发展,其社会基础更加坚固,认可度、办学规模和学费标准等均不断提高。但随着社会的发
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近年来,伴随着市场经济的发展和国家扶持民办教育的力度不断加大,民办高等教育取得了快速发展,其社会基础更加坚固,认可度、办学规模和学费标准等均不断提高。但随着社会的发展和高等教育产业变得越来越复杂,民办高校之间的竞争也越来越激烈,其承担的社会责任和风险也相应增大。内部控制是民办高校的一项管理活动,是民办高校可持续发展的基石。实现民办高校内涵式发展,提升其综合办学实力,建立和完善民办高校内部控制体系至关重要。本文以哈尔滨石油学院内部控制为研究对象,将内部控制理论引入哈尔滨石油学院工作实际,利用文献研究法、调查法、规范分析法和实例分析法等方法,围绕内部控制的五个基本要素:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督,通过对学校内部控制现状的系统分析,找出学校内部控制工作中存在的主要问题,包括控制环境缺陷、办学风险较大、控制活动不规范、信息沟通不畅、内部监督薄弱等,进而从相关法律法规不健全、外部监管力量缺失、民办高校属性的尴尬处境,以及举办者个人能力的局限性四个方面深入剖析了问题产生的主要原因,并提出优化控制环境、加强风险防范、规划控制活动、强化信息沟通、完善内部监督等五个方面加强学校内部控制的对策。为使对策得以顺利实施,提出了四条保障措施,即学校领导对内部控制工作的重视、学校全员对内部控制工作的积极参与、内部机构及人员职责权限的有效约束、应充分权衡成本效益原则。通过对哈尔滨石油学院内部控制的研究,为其建立一套完整的内部控制体系框架,有助于学校依法依规办学、财产物资安全完整、财务信息真实可靠、提高管理效率效果、实现办学战略目标,并为其他同类民办高校内部控制建设提供参考经验。
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