近年来我国农村土地征收纠纷大幅增加,各利益主体间常发生激烈冲突,诱发一系列社会问题。目标群体分析是用于分析目标群体对政策态度及其态度影响因素的方法,文章在政策科学视角下,应用目标群体分析方法探讨我国农村土地征收冲突的现状、原因与对策。依据对征收的不同态度,当前我国被征收村民主要存在三大群体——土地征收的支持性群体、观望性群体和抵触性群体。我国农村土地征收冲突的根本原因在于征收方和被征收方由于各种原因不能就征收达成一致,政府、村委或其他利益相关主体在土地转用的暴利驱动下往往违背村民意愿进行强制征收。文章对我国农村土地征收冲突的发生发展进行梳理,总结六个方面因素—农村土地征收的政治社会化水平较低、政策合法性不足、成本利益分配显失公平、被征收村民对政策权威的认可度不高、被征收村民的思想观念和行为习惯、政策执行环境和条件的不确定性是导致我国农村土地征收冲突的主要原因。文章对福建省宁德市XX村土地征收的实证研究发现,该村土地征收的政治社会化水平较低,征地信息的传递渠道单一且非正式,制度化和正式的信息传递渠道效率不高,村民知情权、参与权的保障较弱；土地征收的政策合法性不足,被征收村民对政府在征收中的利益主体地位有较强烈认知,对政府的中立地位和公益性认可度不高；被征收村民的土地出让意愿富有弹性,如果土地价格合理被征收村民往往有较强的出让意愿,但村民对现有补偿的满意度较低,其在成本利益衡量时有多元诉求倾向,期望政府提供综合解决方案；被征收村民对政策权威的认可度有限,对政策权威有较强的基于传统家国观念的服从意识,但对土地征收中政府服务的评价较低；被征收村民对土地的情感、生态、文化等非经济因素有较大关注,土地征收令村民面临原有生计模式、思想观念、行为习惯调整上的风险,具体包括离土离乡不能回居、失去在地缘和亲缘关系基础上形成的社会支持网络、难以融入城市、就业困难等；被征收村民有通过集体行动要求政府提高补偿的倾向,表现出较强的从众性。最后,文章得出结论,当前应通过提高农村土地征收的政策合法性,保障目标群体知情权,提高农村土地征收利益分配的公平性,尊重目标群体利益诉求创造土地征收良好外部条件来减少农村土地征收冲突矛盾,实现和谐征收。