随着我国社会管理体制的不断变革,社区的功能地位日益突出。社区不仅是人们赖以生存的生活共同体,更是社会的基本单元,对于政府加强城市基层管理,政党巩固基层政权皆有着举足轻重的作用。因此,自改革开放以来,学术界针对社区的研究呈现出百花齐放的局面,在实践方面,各级政府也将社区建设作为城市建设和发展的重要组成部分,社区管理工作的好坏与否成为衡量政府行政管理能力的指标之一。本文选择对小城镇社区进行研究,是因为相对于城市社区的发展,小城镇因其城乡二元结构突出,社区发展呈现多元化态势,农村人口的快速导入,都对小城镇社区管理提出了新的挑战。小城镇的社区管理主体为镇政府,其管理体制有别于城市社区的街道管理制度。镇政府侧重于经济建设,对社会建设缺乏经验和研究,使得社区管理过程中出现了很多短板,主要表现在治理理念的缺失、管理体制的行政化、管理主体的单一化,以及缺乏统一规划和分类指导等,这些情况都不利于小城镇社区的可持续性发展。本文试图从社区管理的概念出发,以新场镇为研究案例,通过资料整理、实地调察和问卷调查等研究方法,对小城镇社区管理的现状进行研究和分析。首先对新场镇社区管理体制形成的背景和过程进行论述,并着重介绍新场镇社区的四个主要类型,即古镇社区、动迁社区、城中村社区和新镇社区；接着以新场镇为例具体分析小城镇社区与城市社区在管理过程中的一致性和差异性,以提出小城镇社区管理的具体特征和问题,以及产生问题的原因。最后,依据治理理论和新公共管理理论作为理论指导工具,提出小城镇社区有效治理的具体路径,并对新场镇未来如何进行有效地社区治理提出改革意见。