金融危机背景下农村外出劳动力回流研究

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党的十七大指出:解决好“三农问题”,事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局,是全党工作的重中之重。解决“三农问题”的关键是解决农民的增收问题,而农村劳动力转移是解决农民增收的重要途径。贵州是全国惟一没有平原支撑的省,土地破碎,农业基础设施落后,农民通过农业实现增收极端困难。因此,以打工收入为主体的工资性收入成为贵州农民收入和增收的主要渠道和来源。2008年金融危机爆发以来,我国农民工回流问题严重,成为影响流出地和流入地经济发展的重要原因,尤其是劳动力集中大规模的回流,对当地的经济和社会造成很大影响。本文以贵州省贵阳市回流劳动力为研究对象,通过对其特征、规模、回流原因的研究分析,找出解决问题的根本途径,为贵州及流出地经济的可持续发展提供一定的借鉴。文中着重介绍了贵州省贵阳市回流劳动力的现状以及回流的原因,指出贵阳市回流劳动力以有文化的中青年为主。他们主要在沿海地区从事制造、服装行业,打工收入较高,但增长空间有限。贵阳市劳务输出绝大多数还是以“亲带亲、邻带邻、老带新”的非正规方式为主,『F规劳动管理部门组织的有序劳务输出只占据次要地位。由于有序输出比例低,加上农民工自身法律意识淡薄,致使外出农民工的合法权益很难得到保障。通过调查分析,发现贵阳市外出劳动力回流的原因是多方面的,既有其自身的原因:一系列国家支农惠农政策的吸引,回乡就业创业、发展自己的新天地,家庭维系的需要,城市就业成本过高;又有自身所不可抗拒的外部原因:受金融危机影响,企业停产或倒闭,行业普遍不景气,现有技能无法找到工作等因素。大量劳动力回流对贵州省的社会、经济等方面带来了一系列正面和负面的效应。劳动力回流一方面可以为贵州产业承接做好人力资本储备,提高乡村文明程度,拉动农村消费市场,为社会主义新农村建设增添新活力及贵州经济的发展贡献一份力量。但是我们更应该看到,劳动力的回流直接影响农民增收,拉大城乡差距,并给当地社会治安带来压力,引起农地冲突,影响城市化进程。因此,如何解决劳动力回流带来的负面影响是我们亟待解决的问题。笔者通过分析发现,农村劳动力流动是区域经济发展不平衡的结果,是经济发展的客观要求和必然趋势,它在一定程度上可以缩小区域问经济发展的差异。因此,我们要正确、客观的认识当前劳动力回流的现象,对回流人员分层次加以引导,降低以至消除劳动力回流的负面影响。针对上述问题,笔者提出从加强农民工技能培训,实现回流人员再就业,鼓励回流人员自主创业,加强劳务输出的有序管理以及金融服务的支持力度等方面进行解决,以回流劳动力自身的发展为出发点,既解决回流劳动力失业的问题,又带动当地经济的发展,为贵州经济的可持续发展注入新的活力。
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