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20世纪80年代以来,以信息技术、生物技术和新材料技术主导的高技术及其产业迅猛发展,对国家经济发展与竞争力的提升发挥着越来越重要的作用。高新技术产业开发区(又称科技园区,简称高新区)是伴随着高技术产业的发展而出现、成长、壮大的,成为高新技术产业化的重要基地。 1988年,国务院批准成立了我国第一家国家级高新技术产业开发区——中关村科技园,此后又先后批准成立了53个国家级高新区。这些高新区为我国的经济发展做出了巨大贡献。据对2006年高新区的统计,国家高新区总共实现营业总收入43319.9亿元,利润2128.5亿元,上缴税额1977.1亿元,出口创汇1360.9亿美元。在技术创新方面,国家高新区2006年获得的专利授权数达到了17618件,技术性收入达到28252626.6万元,分别比2005年增加了67.67%和37.83%。国家高新区的技术创新投入也在增加,2006年的R&D经费达到1054亿元,科技活动经费达到1584.5亿元,分别比2005年增长30.74%和18.34%;人力资源方面,中高级职称人员达到80.6万人,大专以上学历人员达到231.8万人,科技活动人员达到98.6万人,分别比2005年增长8.04%、9.49%和13.33%。 2007年上半年,科技部颁布了《国家高新技术产业化及其环境建设(火炬)“十一五”发展纲要》和《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》,提出要集成各方优势资源以提高自主创新能力。在此背景下,我国高新区不断增长的技术创新资源投入对高新区技术创新能力的贡献程度有多高,是否能极大的影响技术创新绩效?对这些问题的研究十分必要。 本文首先回顾了前人对相关概念的研究。根据熊彼特、傅家骥和汪应洛等国内外学者的定义,技术创新是一个涉及面广、影响很大而又十分复杂的过程,这个过程由一系列活动节点构成,并且需要生产要素的投入。事实上,技术创新的显著特征之一就是资源投入性,需要一定数量、质量和多种的资源作为保证和基础。而技术创新资源这个概念还比较新,学术界没有得到共同认可的定义,在总结了Ruud Smits、晋胜国和牛书海等人的定义之后,本文认为技术创新资源指专用于技术创新的各种类别和形态的资源;其目的性和指向性很明确,是为了获得技术创新成果。学者们对技术创新资源的分类主要有两个标准:资源的性质和存在的形态,前者是最常用的标准。依据资源的性质,学者们主要把技术创新资源划分为人力资源、财力资源、物力资源、知识资源等。而财力资源和人力资源是最重要的两种技术创新资源,因为它们对技术创新活动影响最大,也最直接。技术创新绩效是对技术创新活动成果的衡量,学者们使用的衡量指标也不统一,但是技术创新所带来的经济效益是最常用的指标。 在界定基本概念的基础上,本文对技术创新资源对技术创新绩效的关系、高新区技术创新资源及绩效的研究进行了综述。首先,技术创新资源投入的高低直接影响着技术创新能力及其绩效的高低。另外,学者们的研究表明R&D经费和人员素质是最为典型的反映人力资源投入和财力资源投入的指标,它们最能影响技术创新绩效。其次,有关高新区的理论主要有增长极理论、空间扩散理论、苗床理论等,对于高新区技术创新影响因素尤其是技术创新资源投入和绩效之间的定量分析还很缺乏。目前涉及高新区技术创新资源投入的研究有将近三十篇,主要分为三类:一、对高新区技术创新能力及综合发展能力评价指标体系的研究,这类研究比较多,也都把R&D经费和人员素质作为反映高新区技术创新能力的重要指标;二、对高新区要素集聚及经济增长和规模收益的研究,这些研究主要研究资本和人力在高新区的聚集情况及其对经济增长的贡献;三、对技术创新影响因素及绩效间关系的研究,这方面的研究主要有两篇,李凯的研究表明高新区劳动力素质与技术创新绩效有正相关关系,常玉和董秋玲的研究表明研发经费投入和人员投入对技术创新绩效都有显著的正向影响。但是,目前的研究存在很大不足,主要表现在:一、很少同时研究R&D经费和人员素质对技术创新绩效的影响;二、没有考虑两个重要因素之间的相互作用。这正是本文研究的出发点。 通过前边的文献综述,再加上理论分析以及以前学者的研究的启示,本文提出了三个假设:一、高新区的R&D经费投入对技术创新绩效有正向影响;二、高新区的人员素质水平对技术创新绩效有正向影响;三、人员素质水平在R&D经费投入对技术创新绩效的作用过程中起促进作用。对于人员素质水平对R&D经费的促进作用是以前的研究所忽视的,这正是本文所要弥补的,也是本文的创新所在。 利用SPSS采用逐步回归法对数据进行分析的结果完全支持本文所提出的三个假设。于是得出以下结论:一、高新区的R&D经费投入和人员素质水平确实对技术创新绩效有积极的影响;二、人员素质水平的促进作用很明显,本文还画出了该作用的示意图。因此,本文提出以下建议:一、国家应该注重完善高新区企业的融资渠道,加大风险投资在技术创新项目中的作用从而增加高新区R&D经费投入,为技术创新提供足够的财力支持;二、在加大R&D经费投入的同时,我们不能忽视人才在技术创新中的作用,更应该注意提升人员素质,不仅要努力吸引高素质人才,还要对现有的人才进行培养,从而促进技术创新能力的提高。 但是,本文还存在一些研究限制和不足,比较明显的有两个:一、由于可获得数据的限制等原因,一方面,对于不同来源的R&D经费是否会导致不同的技术创新绩效没有进行研究;另一方面,没有对人才结构与技术创新的绩效进行研究;二、高新区技术创新的影响因素有很多,比如政策环境、企业衍生能力、高新区内部企业间网络关系等,受时间、精力和能力所限,在本文中并没有涉及。需要进一步研究的问题主要有两个:一、在不同发展阶段,高新区技术创新资源投入对绩效的影响及人员素质水平的促进作用是否所有变化;二、国家高新区内与高新区外的高技术企业技术创新资源的投入与绩效之间的关系是否不同呢。