随着我国人口老龄化现象日趋严重,其对经济社会发展的负面影响逐渐显现,社会对机构养老服务的需求随之快速增长。但由于养老机构项目具有投资规模大、回报周期长等特征,且传统政府供给模式的管理服务效率较低,其自身发展受到阻碍。PPP模式是政府部门与私人部门合作提供公共产品或服务的融资模式。将PPP模式引入养老机构项目中,有利于扩宽养老机构的融资渠道,优化养老机构供给结构,提高养老机构运营管理效率、服务质量和资金利用率。由于养老机构PPP项目参与方众多、融资结构复杂,项目所处的风险形势也较为严峻。因此,对使用PPP模式建设运营养老机构的项目进行必要的风险管理研究是保障养老机构PPP项目成功的前提。PPP模式下养老机构项目相关主体主要包括政府部门、私人部门、公众三个方面,其中私人部门又涉及私人投资者、金融机构、施工承包商、运营公司、保险机构等。由于养老机构PPP项目具有较强的公共属性,且由政府部门和私人部门联合供给,其风险应主要由政府部门和私人部门承担。结合风险核对表法与系统分析法从宏观、中观和微观的角度对养老机构项目PPP模式融资风险进行全面的识别,初步确定养老机构PPP项目的风险清单,在此基础上根据国家出台的政策条文与实际案例分析的结果对识别出的风险因素进行增补与调整,构建最终的风险清单,以保证养老机构PPP项目风险管理的科学性和有效性。采用指数标度优化层次分析法,以解决计算步骤繁琐、标度传递性差等问题。同时,考虑到养老机构PPP项目风险评价工作的参考资料匮乏,引入灰色综合评价法,选取合适的混合白化权函数,并采用OWA算子合成各专家的评议结果,以减少专家问卷调查法获取的评议数据偏差带来的影响。通过分析养老机构PPP项目的风险分担原则和操作流程,构建三方博弈模型,考虑到项目各参与方的地位和掌握的信息不对称,首先建立不完全信息条件下的讨价还价博弈模型进行政府部门与私人部门间的风险分担分析;然后再建立完全信息条件下的讨价还价博弈模型进行私人部门内部的风险分担分析,最终确定政府部门、私人投资者和第三方机构的风险分担比例。同时,结合风险分担原则和分担模型分析结果对识别出的PPP模式下养老机构项目风险的分担进行分析。选用河南省开封市民生养老院项目作为研究案例,运用问卷调查法对最终的风险清单进行筛选和过滤,并根据风险来源构建民生养老院PPP项目风险指标体系,对该项目的风险情况进行全面的评估,给出具体的风险分担和应对措施。验证本文构建的风险管理体系的有效性和科学性,为民生养老院项目的各参与方提供有效的风险管理措施和建议,对我国养老机构PPP项目的发展具有良好的指导意义和应用价值。