石油、天然气能源是一个国家必不可少的战略能源。众所周知,当今由美国主导发起的伊拉克战争,利比亚战争无不与油气能源有重大关联,可以说油气能源的安全不仅关系到国家安全、经济进步和社会稳固,还关系的普通老百姓的日常生活和全面小康社会的顺利建设。因此作为石油天然气能源的最主要运输方式的油气管道的安全与环保问题就成为了国家和社会各界关注的焦点。近年来,我国经济发展迅速,与此相伴随的是对石化能源需求的与日俱增,这就促使我国不断在全国各地大力开发石油、天然气能源,甚至进行跨国能源合作与交易,相应的油气管道就成为了油气输送的首选方式。目前,我国石油的70%和天然气的99%都是通过管道来进行运输的。管道运输与铁路、公路、轮船等传统运输方式比较,具有连续性强、安全性高、介质保存好、投资少等优点。凡事都有两面性,同样石油、天然气属于易燃易爆物质,并且油气管道建设中影响的地区广阔,会面临各种各样复杂的地理、自然条件,这些不确定因素就会为油气管道的安全运输带来一定的隐患。同时现实中还存在例如管道年久老化、人为破坏、管道人员违反安全规定、各种辅助设备损坏等情况,以上众多因素任何一个都可能成为油气管道安全事故的诱因,引发各种管道安全事故进而给环境带来污染和破坏,造成巨大的人员和财产损失。例如2010年发生在墨西哥湾的海上石油管道泄漏污染和大连陆上输油管道起火爆炸事故。因此油气管道也成为具有相当危险性的一类设施,对广大群众的生命财产安全和自然生态环境构成了潜在的威胁,理所当然,油气管道的安全与环保问题就逐步成为了国家和社会各界关注的焦点之一。然而目前我国与油气管道相关的环境保护法律制度的缺失明显,这极大的影响了我国油气管道运输业和相关环境保护的进一步发展。因此如何利用法律的杠杆,把油气管道对环境的影响降到最低,成为了本文研究的重点。只有不断完善油气管道环境保护方面的法律法规,使油气资源管道建设和运输按照科学、高效、可持续发展的轨道进行,才能实现油气资源的合理利用与环境的可持续发展。本文以我国油气管道的环境保护规制为着眼点。首先,简单介绍我国油气管道建设现状及发展前景,紧接着从实际出发,根据管道自身的特点,具体分析了油气管道工程设计、施工和运行中不同阶段对各个环境要素的影响,说明了油气管道环境保护的必要性；再次,结合目前我国的油气管道环境保护规制现状,进一步指出其不足之处。最后,为了弥补我国油气管道建设及其环境保护法律制度上的缺陷,本文在探究了油气管道及其环境保护法律制度存在问题的基础上,加以介绍和借鉴国外先进经验制度,并提出相应的改进,分别从宏观层面和微观层面有针对性地提出了完善我国油气管道环境保护规制的构想。