自改革开放以来，人民群众的思想、观念发生了深刻变化，社会治安形势也发生了重大变化。一直被人称颂的良好警民关系受到了很大的冲击，一度成为社会关注的热点问题。进入二十一世纪以后，我国的社会经济迅速发展，正处于重要的转型阶段，各种利益的分化和社会现象的变迁，导致产生大量的社会纠纷，一些社会矛盾不断被激化。在整个社会的管理体制还不够健全和完善的情况下，公安机关必须充分依靠和发动人民群众，加强社会管理，化解矛盾纠纷，进一步密切警民关系。借“民力无穷”之长补“警力有限”之短，全力维护社会长治久安。如何对本地区的警民关系进行科学评估，建构和谐警民关系的新格局，是各级公安机关必须重视的问题，同时也是当前正在开展的党的群众路线教育实践活动的需要，具有重大而深远的现实意义。在和谐警民关系的构建研究中，警与民的关系往往会受到本地区的党群关系、干群关系等诸多方面社会关系的影响。公安机关是行政机关，同时又具备部分司法职能，既受到行政机关整体形象的关联，又受到司法机关整体形象的影响。另外，华东地区警民关系和全国范围内的警民关系又不完全一致，存在局部和全局的差异性。因此，以上因素在客观上会对本地区和谐警民关系的评估以及建构产生一定程度误差和干扰。本文旨在总结无锡市公安机关近几年来在加强警察队伍管理、作风效能建设、积极建构和谐警民关系方面的成功经验，以警民关系的内涵特点、建构和谐警民关系的意义、当前警民关系存在的问题等为主要研究内容，通过文献研究，运用公共管理学的知识,以警民关系的现状为基础，从影响构建和谐警民关系的宏观、主体、客体和外部环境因素出发，提出建构无锡市和谐警民关系的方法和途径。警民关系的内涵，是指在法律规定的范围内，公安机关以警察在执行预防、打击犯罪的各项任务中与人民群众形成的权利与义务的关系。无锡市为建构和谐警民关系进行了有益的探索。主要体现为：打造治安防控品牌、提高规范执法水平、增进公共服务质量、创建铁军队伍形象、提升民生警务能力。但目前警民关系仍然存在着少数地区警民关系疏远冷漠、个别地区警民关系紧张对立、警民沟通渠道和方式狭窄不畅等问题。为此，必须坚持以人本主义，以服务民众为核心，以增进警民互信、互惠、互爱为主要内容，广泛吸收民众参与和公安机关良性互动，为建设平安无锡协同创新的指导思想。从宏观维度、主体视角、客体角度和外部环境等领域，通过畅通利益表达渠道、加强警风建设、执法规范建设、引导群众提高参与意识和建立警民沟通的长效机制等措施，将无锡警民和谐关系的建设提升到新高度。