城市建设用地供应计划是指政府立足经济发展规律和国民经济社会发展规划的要求,依据城市规划和土地利用规划,从科学、合理的角度对城市未来一定时期内土地供应所作的定时、定量、定位、定序、定向的宏观部署和战略安排。本文首先解释了城市土地供应的相关基本概念和基本内容,论述了城市土地供应制度的理论基础。回顾了广州市土地供应制度发展的历程,并对90年代广州市的土地供应作了较详细的分析研究,找出存在的问题,比如土地供应总量失控、用地功能结构失调、土地供应缺乏空间分布上的引导等。为了提高土地利用效率,促进土地供应计划与市场调节的有机结合,有效地调控房地产市场,实现城市可持续发展,广州市从2002年开始编制年度建设用地计划。文中结合城市规划及相关规划要求,重点对2002-2008年广州市七个年度用地计划和实施情况进行定性与定量分析,总结其成功的方面,同时剖析用地供应计划的不足。通过对新加坡和香港土地供应及管理经验的借鉴,结合广州市自身的特点,对进一步完善广州市城市规划导向下的用地供应策略提出了一些建议。