改革开放以来,以政府为主导的招商引资热潮,推动了中国地方经济的发展,但由于政府招商所固有的局限和弊端,也引发了一系列的问题,不仅影响着引资的成效,也对地方经济产生了难以估量的影响。本文以黄石地方政府在招商引资发展热潮中的行为为研究对象,在追溯中国地方政府在招商引资中的发展轨迹的基础上,对政府主导型的引资模式进行了分析。本文认为,由于地方政府在经济竞争中的错位,扮演着投资者、地方市场保护者、以及招商引资者角色,导致资源浪费,低水平重复建设,低效率资源配置,企业缺乏进取精神,市场竞争力下降。同时,地方政府在招商引资上的竞争,利用外资成为被外资所利用,给地方经济发展在环境和资源方面的欠账埋下伏笔。究其原因,是由于地方政府受区域利益最大化与地方官员利益最大化的双重驱动,从而导致全国整体经济效益损失,以及各个区域利益流失。鉴于此,本文对黄石市招商引资的历史、现状、问题和新时期招商引资的对策展开研究和分析。全文共分五大部分:第一部分为绪论,阐述研究背景、选题意义,研究现状、研究思路和研究方法等,梳理国内外有关政府参与引资竞争的相关理论;第二部分是对黄石政府招商引资运行机制的分析和介绍;第三部分归纳了黄石招商引资政策中存在的问题;第四部分分析了黄石招商引资的制度成因;第五部分提出了新时期黄石的招商理念和路径转变。