综合行政执法改革背景下浙江省L市执法能力建设研究

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为完善和发展中国特色社会主义制度,全面推进国家治理体系和治理能力现代化,我国提出了全面深化改革的重大战略布局。综合行政执法改革作为基层治理的一项重要内容,也被提到了极为重要的地位。随着综合行政执法改革的不断深入推进,基层执法部门面临着划转职能越来越多、执法领域不断扩宽、执法程序不断规范等工作变化,这些变化也给执法能力建设提出了更高的要求,如执法队伍能力建设、执法系统建设、执法机制保障等。因此,本文聚焦基层执法部门能力建设研究,以浙江省L市综合行政执法局为研究对象,通过实地调查法、问卷分析法、文献研究法对L市综合行政执法局部门情况、执法能力现状、执法能力建设路径等进行调查和分析。通过调研情况和问卷数据分析重点从执法队伍综合能力、执法载体运用能力、执法机制保障能力三方面对执法能力建设所采取的措施和所取得的实际成效进行研究,从中总结L市综合行政执法局在执法能力建设中存在的主要问题,深入剖析问题产生的原因,并结合国内外先进经验针对性提出解决问题的对策建议。通过研究分析发现,L市综合行政执法局在执法能力建设中主要存在执法人员专业度不够高、执法人员培训实效不够、执法载体运用效果不够、部门协作不顺畅、执法监督效果不明显等五方面困境,造成这些困境的主要原因是执法人员法律素养不够高、培训体系尚未健全、执法系统智能化程度不够高、部门协作机制不健全、执法监督体系不完善。这些问题,对于基层综合行政执法部门而言具有一定普遍性,对基层综合行政执法能力建设研究具有一定启发。因此,结合国内外尤其是基层地区的先进经验,从充实法律专业人才、建立健全系统的培训体系、加快推进智能化执法运用系统建设、推进部门协作机制建设、加强执法监督体系建设五个方面就如何推进L市综合行政执法能力建设提出了可行性建议。希望通过这些研究,为基层综合行政执法能力建设提供一定的借鉴,进一步推动我国综合行政执法改革落地见效。
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