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土地利用总体规划重在制定,贵在实施。土地利用规划实施评价应该作为一个重要的、不可或缺的组成部分贯穿于土地利用规划的整个过程。随着人们对土地利用规划重要性认识的提高,土地利用规划中最薄弱的环节——土地利用规划的实施逐步成为关注的焦点。目前国内对规划实施评价的研究是以规划实施的指标情况,通过数字进行定性评价分析为主,对土地利用总体规划实施的效果、规划的效力,执行的力度还没有建立起一套完整、科学的评价体系。因此,开展土地利用总体规划实施评价研究,对提高规划的科学性和可操作性有重要意义。
本文结合重庆市璧山县土地利用总体规划,对规划实施评价进行系统研究,在定性评价的基础上进行定量评价,并建立科学的实施评价指标体系以期对其它区县土地利用总体规划实施评价做出参考。本文主要由四部分组成:
第一部分绪论,对研究目标、意义和方法进行了简明的阐述,对国内外研究进展进行了简单的梳理,开门见山地提出了本文研究的对象…县级土地利用总体规划实施评价。
第二部分概述了土地利用总体规划实施评价的概念、内涵、原则,并进行规划实施评价系统结构分析,为研究土地利用总体规划实施评价作好理论准备。
第三部分建立土地利用总体规划实施评价的指标体系、权重的确定及效用函数综合评价方法,同时,在定量分析的基础上,进行了规划指标执行情况分析、土地利用数量结构和空间布局结构、土地利用中存在的问题分析、规划实施取得的成效和存在问题等定性分析。
第四部分是理论运用于实践的部分,结合重庆市璧山县上一轮土地利用总体规划实施情况,利用效用函数综合评价法,进行了实例验证,并对未来土地利用总体规划修编和实施管理提出对策及建议。