税收征管对企业财务绩效的影响研究——基于金税三期的数据分析结果

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我国1994年启动的金税工程到现在已经经历三期,是电子政务工程的重点之一,目前金税四期的建设已经提上日程,对于金税三期的政策效应评价既是总结,也是为日后金税四期的实施提供经验借鉴。税收信息化建设为纳税人提供了更加优质的服务,也使企业的避税行为更加无处遁形。企业是纳税的中流砥柱,以金税工程为代表的税收征管信息化手段势必会对企业行为产生影响,企业的绩效表现取决于金税三期产生的征税效应和公司治理效应的综合表现。税收征管带来的征税效应直接对企业的税收决策产生影响,逃税行为的成本以及面临的风险和惩罚增大。在实际决策中,企业会自觉提高税收遵从,使得自身的税负增加、内部现金流减少,从而形成融资约束并制约企业的投资和创新活动,不利于企业的生产经营活动。同时,税收征管也会带来公司治理效应,对于两权分离的企业来说,金税三期的应用提高了企业内部的信息透明度,加强了对管理层的监督,减少了股东和管理层侵占资产、转移收入的行为,有助于提高企业的经营表现。在金税三期实行后,征税效应和治理效应究竟哪一方占据了主导作用、对企业绩效表现究竟是降低还是提高,这是本文的主要研究内容。本文通过收集2010-2017年沪深A股上市企业数据,采用多期双重差分法分析研究推行金税三期后企业财务绩效的具体变化,得到了金税三期显著降低了企业财务绩效的实证结果。结合前文的理论分析,验证了金税三期通过征税效应显著降低了企业绩效的假设。为了进一步研究征税效应的作用途径,引入企业税负的中介效应研究,发现金税三期实行后,企业所得税率显著提高,且所得税负对企业绩效同样有负向影响,验证了“金税三期——企业税负——企业绩效”的影响机制。此外,在异质性分析中,基于产权性质的差异,分析金税三期对于国有企业和非国有企业的影响差异,发现金税三期对于国有企业的财务绩效影响不显著,但对非国有企业的财务绩效影响显著。金税三期显著提高了非国有企业所得税负、降低了资产收益率。根据实证结果给出研究结论:金税三期的实行加强了税收征管,提高了企业所得税负,降低了企业绩效,这种影响效果在非国有企业中格外显著。最后结合结论针对税收征管现代化、金税工程建设和公司绩效提高等方面分别对于政府和企业提出针对性建议。
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