改革开放以来中国共产党党员干部教育的历史进程与基本经验研究

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在一定意义上说,一部改革开放史,就是一部中国共产党党员干部教育的历史。改革开放以来,中国共产党人不断完善和发展党员干部教育工作,从教育理念、教育内容、教育形式、教育方法等多个方面建立起较为系统完备的党员干部教育体系,不仅培养出一大批积极投身于改革开放事业的优秀党员干部,而且在具体历史实践进程中积累了宝贵的党员干部教育经验。厘清中国共产党党员干部教育的基本问题,这是改革开放以来中国共产党党员干部教育的历史进程与基本经验研究的基础和起点。界定中国共产党党员干部教育的精神实质及其概念,即把界定什么是“中国共产党党员干部”、什么是“中国共产党党员干部教育”等问题作为分析基础,进一步从基本特征、功能和价值意义等方面,对中国共产党党员干部教育基本问题进行阐释,以便为下一步考察改革开放以来中国共产党党员干部教育的基本历程及其经验提供基本理论分析框架。要从系统论的视角考察改革开放以来党员干部教育得以发展创新的历史渊源,探究其发展的背景条件。在理论渊源承继方面,改革开放以来的党员干部教育发展离不开马克思主义经典作家关于干部教育思想、中国传统文化中人才教育思想以及毛泽东关于党员干部教育思想的共同滋养;在纵向历史发展方面,改革开放以来的党员干部教育是对中国革命和建设时期党员干部教育经验的坚持与发展;在横向历史实践境遇方面,国际国内新变化和党的发展新要求成为改革开放以来党员干部教育实现发展的强劲推动力。要从发展史的角度分阶段考察和梳理改革开放以来党员干部教育的历史进程。1978年党的十一届三中全会开幕直至党的十四大,是改革开放以来党员干部教育工作的恢复发展阶段。在这一阶段,邓小平为代表的中国共产党人积极推进党员干部教育恢复发展工作,不仅纠正了之前错误的党员干部教育方针、政策,而且创造性地发展了党员干部教育,将改革开放以来的党员干部教育工作引到正确轨道上来。从1992年党的十四大到2002年党的十六大,是改革开放以来党员干部教育工作的恢复发展阶段。在这一阶段,江泽民等中国共产党人加快发展党员干部教育,从党和国家发展战略高度推进党员干部教育工作,不仅促使党员干部教育开启了新征程,而且进一步更新了党员干部教育内容和体制机制,以更加全面完善的党员干部教育保障党的领导更加坚强有力。从2002年党的十六大到2012年党的十八大召开,是改革开放以来党员干部教育的加快发展阶段。在这一阶段,胡锦涛等中国共产党人根据现实实际需要及具体条件,进一步调整党员干部教育工作重点,在继续扩大党员干部教育规模的基础上对党员干部教育提出新要求,从而推动党员干部教育工作更快更好发展,为新世纪社会主义现代化建设发展奠定坚实基础。从2012年党的十八大至今,是改革开放以来党员干部教育的创新发展阶段。在这一阶段,以习近平同志为主要代表的中国共产党人十分重视党员干部队伍建设,在全面深化改革过程中力抓党员干部教育工作改革创新,推动党员干部教育发展实现新的飞跃。改革开放以来党员干部教育的主要成果主要包括:健全了党员干部教育的机构、丰富了党员干部教育的内容、创新了党员干部教育的方式方法、完善了党员干部教育的制度机制。建立起较为系统的党员干部教育机构体系,持续推进各级党校实现正规化发展,逐步设立各级行政学院和干部学院,充分利用国内外社会培训机构资源;以理论教育和党性教育作为基础内容,以业务教育和能力教育作为重要内容,以科学人文素养教育作为补充内容,不断赋予改革开放新时期党员干部教育新的时代内涵;转变和创新党内集中教育活动形式,丰富党员干部教育培训方式方法,鼓励和组织党员干部进行日常学习,呈现出多元化学习教育态势;制定出台党员干部学习教育制度,规范完备相关教育培训制度,探索建立党员干部教育培训与使用相结合制度,初步建立起较为全面、系统的党员干部教育制度机制。改革开放以来中国共产党党员干部教育所取得的基本经验主要表现为:始终坚持问题导向与目标引领相统一、始终坚持继承性与创新性相统一、始终坚持长效性和时效性相统一、始终坚持广泛性与精准性相统一、始终坚持激励性与约束性相统一等几个方面。既着力解决党员干部队伍突出问题,又牢牢把握党员干部教育发展方向;既坚守弘扬党员干部教育优良传统,又持续推进党员干部教育与时俱进;既努力实现党员干部教育的经常化,又着力实现党员干部教育的集中化;既全面统一开展党员干部教育,又精准灵活推进党员干部教育;既注重调动党员干部学习教育的积极性,又善于监督党员干部学习教育的规范性。要进一步探讨在新发展阶段如何利用改革开放以来中国共产党党员干部教育已取得的历史经验指导新的实践。当前党员干部教育面临的历史新机遇与时代新挑战:一方面,综合国力显著提升推动党员干部教育进入新的发展时期;另外一方面,国际形势的变动和党的自我革命也给党员干部教育工作带来不容忽视的挑战。党员干部教育要想成功应对新发展阶段的机遇和挑战,必须从改革开放40余年的党员干部教育历史经验中找准下一步工作的主要着力点,从明确党员干部教育战略地位、坚守党员干部教育原则、更新党员干部教育理念、完善党员干部教育制度体系等几个方面同向发力,助力党员干部教育实现突破式发展。
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