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地方政府行政机关领导干部是我国政府机关公务员队伍中的骨干力量,起着承上启下的重要作用,是政府部门人力资源的重要组成部分。识别、选拔能够胜任领导岗位的干部具有重要的意义。传统的以智力测验为主选拔人才的方法存在着较大的缺陷,原因是高智商和高绩效之间并不存在必然的联系。美国心理学家戴维·麦克利兰提出了高绩效者的胜任特征理论和模型用于人才的识别和选拔,并在企业中成功应用,但目前关于政府机关领导干部的胜任特征模型的研究较少。
本研究以石景山区属党政正处级领导干部为研究对象,应用胜任特征理论及其在企业的实践经验建立政府机关领导干部的胜任特征模型。主要包括三个方面内容:(1)胜任特征及模型的理论分析,包括胜任特征的概念、胜任特征词典、建立胜任特征模型的流程和方法。(2)政府机关领导干部胜任特征分析。通过设计访谈调查问卷和分析程序,对不同类型的处级领导岗位的职务进行了对比分析。在此基础上,运用行为事件访谈法,提取处级领导干部胜任特征。(3)结合职务分析建立了可量化的处级领导干部多维效标体系,并应用效标区分绩效优秀和一般的领导干部,通过特征对比,确定了绩优领导干部的6项主要胜任特征,包括业绩导向、制度建设、影响力、人际关系建立、团队领导和综合思维,建立了对政府机关领导干部识别选拔的胜任特征模型。通过验证,该胜任特征模型有一定预测效度。
本研究在我国现有的行政管理体系下,引入传统的干部管理的职务分析。在建立胜任特征模型的过程中,对效标确定、特征提取等方面进行了深入具体的研究。并且本研究对行为事件访谈法(BEI)中一些具体使用程序和方法上进行了改进。针对我国国情,适当完善和补充了Spencer词典,更有适用价值。政府机关领导干部胜任特征模型的建立对我国行政人才的识别选拔具有实际的指导意义。