扶贫开发政策在毕节试验区实施问题研究

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自1988年经国务院批准建立毕节试验区以来,为更好的促进扶贫开发事业的发展,制定了一系列扶贫开发的有关措施,在这些扶贫开发政策的指导下,毕节试验区坚持以可持续发展为目标,并以开发扶贫、生态建设和人口控制作为主题,同时承担起“近期作示范、长远探路子”的使命。在经济设建、生态建设、人口控制等方面取得了巨大成就,贫困人口脱贫比率大幅度提高,经济结构发生质的转变,生态环境得到有效保护,并在实践中积累了很多宝贵经验,这对于相似地区的扶贫开发工作具有重大的借鉴作用、现实意义和理论意义。毕节试验区政府在中央政府颁发的扶贫政策基础上,结合本地实际情况,制定了较为合理的政策以便促进经济、社会、生态的发展。然而,试验区的扶贫开发政策也存在着一些不足。具体表现在扶贫开发缺乏法律保障,瞄准机制运行不畅,扶贫资金的使用、分配和管理不合理,贫困人口主体性地位被忽视。本文以毕节试验区的扶贫开发政策为研究内容,从扶贫开发情况、人口控制和生态建设等方面分析了扶贫开发政策实施的状况,在总结政策实施取得成就的同时,分析试验区扶贫开发政策在实施过程中存在的问题。针对这些问题,提出了完善毕节试验区扶贫开发政策的建议及思考,以期能对试验区扶贫开政策的完善有所借鉴和启示。
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