环境审计报告若干理论和实践问题的研究

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在“四个全面”的新常态下,环境审计业已成为国家审计机关普遍开展的常规审计。环境审计报告是环境审计的结果和相关信息的载体,具有重要的应用价值,同时审计报告也从一个侧面反映了环境审计的发展水平,反映了环境审计的成长趋势。论文以委托代理、信息论、信号论和环境治理和资源保护等作为环境审计报告的基础理论,以国外环境审计报告为借鉴和参考,论述了环境审计报告的本质、目标、分类、编写原则、模式选择等有关审计报告的理论要素,分析了环境审计报告三种常见类型,即环境财务审计报告、环境合规性审计报告和环境绩效审计报告,它们分别反映了环境治理信息的鉴证类审计、治理行为合规合法及规范性审计和环境治理活动绩效为主的综合类审计,反映了环境审计实践由低到高的螺旋式上升发展。论文以N市环境审计为例,论述了环境审计从信息审计向行为审计、再向综合审计的发展历程,说明了三类审计报告的基本内容和主要特征。同时指出目前环境审计报告编制和应用中存在不足和困难,提出了完善环境审计报告的对策建议,提出了推进环境审计结果公告、将经济责任审计与环境审计有机结合、提高环境审计报告的技术含量、促进环境审计成果落实与转化、加强环境审计报告相关规范制定和理论研究等环境审计报告发展之基本趋向。
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