随着我国市场经济体制的不断改革与完善,公司治理越来越受到人们的关注,一个好的公司治理结构对企业的发展至关重要。中小企业市场占有率的日益增加决定了其在我国国民经济中起着重要的作用,但是中小企业整体暴露出来的治理结构缺陷一直被人们所忽视,严重制约了中小企业的发展。因此关注中小企业的治理结构问题,并提出相应的完善建议具有很强的现实意义和理论意义。论文以国内各类中小型企业为研究对象,通过规范研究的方法,详细分析了中小企业治理结构存在的法律问题,并提出了完善的建议。首先从中小企业的法律界定入手,明确了研究对象,讨论了如何从定量和定性的标准对中小企业进行界定。指出目前我国《中小企业促进法》中界定标准存在缺陷,应从定量和定性相结合的角度对中小企业的界定标准进行完善。在此基础之上,全面分析了中小企业治理结构存在的法律问题。包括机构设置上的问题、管理模式家族化问题等。基于对中小企业的法律界定以及治理结构缺陷的分析,笔者提出了中小企业治理结构规则重建的几项建议,其中内部治理结构的完善主要阐述了如何明晰企业产权、改善股权结构、强化董事会和监事会的作用、建立合理的激励与约束机制;而外部治理结构的完善主要探讨完善中小企业的法律制度环境、疏通中小企业的资本市场、加强独立董事的制度建设,并且探讨了完善利益相关者参与公司治理机制、完善控制权市场与经理人市场、重视企业文化建设以及创新经营理念等一系列问题。最后,笔者还对中小企业的不同发展时期、不同组织形式分别进行了剖析并提出了完善的建议。