北京市大容量公交(BRT)规划实施效果评价

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快速公交系统的建设已在中国城市全面展开,随着北京越来越多的快速公交线路的开通,快速公交的建设也出现一些问题,如公共交通对道路资源的重新分配的问题;与现有公交线网的规划协调关系;建设、运营的成本问题。尽管在实施过程中和城市交通管理、绿化等多部门进行了反复的协商,但是有些线路最后建成仍未达到预期的规划目标。因此,如何站在规划决策层面对已经完成的建设项目进行科学的评价,如何总结经验、汲取教训、分清责任以不断提高规划决策和管理水平,使有限的资源得到最佳的配置,日益成为北京快速公交建设中亟待解决的问题。  基于以上背景,本文结合快速公交后评估理论与评价方法部分相关研究内容,建立了一套能够对快速公交规划实施效果进行评价的方法。它通过对运营线路的建设过程和实际效果的检查总结,评价分析建设项目的预期标准是否达到、主要效益指标是否实现,评价确定规划决策者、管理者和建设者在工作中取得的经验和存在的问题,最后通过信息反馈努力改善建设项目的实施效果,提高规划决策的科学化水平,促进投资活动的规范化,达到提高效益投资的目的。  首先从分析快速公交的特点入手,明确了现阶段及下阶段快速公交的规划、建设等方面要解决的问题。  其次,通过对评价指标的梳理和研究,发现各指标的适用条件和意义。结合快速公交项目特点,确定评价指标,从管理者、使用者、社会群体三方面不同角度搭建评价指标体系。并通过数据分析及参考相关文献,确定了各评价指标的分级,给出了指标的定量方法。通过确定评价指标的权重,建立了综合后评价体系。  最后,结合具体实例,根据快速公交规划实施后评估体系对北京已开通的四条快速公交分别进行线路功能评价、服务水平评价、社会评价、综合后评价,针对评价结果分析其原因,并进行针对性的改善建议及改善效果评估。为北京快速公交建设项目的改进和可持续发展提出切实可行的对策及经验。  同时,通过对4条线路调查后的大量数据类比分析,发现了影响快速公交系统运能的主要设施因素,并根据敏感程度得出结论,为后期北京快速公交建设项目的规划设计和决策提供经验。
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