管辖制度是行政诉讼制度的起点,它对行政诉讼的发展起着决定性作用,但是在实践中,由于行政机关的不当干扰,造成了诉讼当事人失去了被有效救济的可能性,因而,管辖问题一直备受争议。现行的行政诉讼管辖制度在建立之时,未能充分顾及行政诉讼体制机制的特点,也未能为审判结果独立、公平的执行提供有利的环境,因此,某些行政审判制度在设计之初就存在一定的缺陷,成为了地方行政机关对行政审判进行不法干预的温床。为了消除行政诉讼制度体制机制上的弊端,克服因司法管辖与行政管辖相重合而形成的主客场问题,行政案件跨区域集中管辖改革在全国范围内如火如荼的开展起来。新《行政诉讼法》第十八条第二款规定“经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件”,这也为全国各地的改革提供了法律上的支持。本文运用实证分析法与文献综述法,对我国行政诉讼跨区域集中管辖制度在实践中存在的问题进行深入研究。本文综合分析实践中各类改革模式的特点,并企图以湖南省的改革实践为例,探索行政案件跨区域集中管辖改革过程中取得的成功经验,比如一定程度上打破了地方干预,提升了司法公信力,加强了对行政相对人的权利保护,提升了群众的司法获得感。同时,从湖南省的改革实践出发,发现了行政案件跨区域集中管辖改革过程中还存在许多问题,如案件审判任务量与案件审判力量之间存在矛盾,司法公正与司法效率之间存在矛盾,行政机关的不法干预仍未彻底消除等。为此,笔者建议对我国行政诉讼跨区域集中管辖的制度设计进行创新,坚定司法独立、司法公正以及便利当事人原则,并明确建立行政法院的改革目标,以实践经验为依据,稳扎稳打,标本兼治,切实探索、建立、完善符合我国实际情况的行政案件跨区域集中管辖制度。