城镇化是21世纪中国现代化进程中的一个十分重要的组成部分,也是解决中国社会发展中诸多结构性矛盾的关键点,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,如何把城镇化与新农村建设有效地结合起来放眼于战略高度进而达到统筹城乡发展已成为当前亟需解决的问题。本文以人口学和经济学、社会学理论为基础,以德州市为研究对象,结合德州市在城镇化与新农村建设中进行的“合村并居”和“农业产业化”工程,探讨城镇化建设背景下新农村建设与城镇化之间的关系。通过理论分析和实证分析,结合德州市的成功案例得出结论:(1)要以新农村建设为切入点,大力发展小城镇;(2)农民是新农村建设的主体,提高农民收入,促进农民增收,促进农村消费,新农村建设和城镇化才能协调发展,国家经济发展才能进入良性循环圈;(3)农业产业化,深挖农业内部就业潜力与城镇化过程中劳动力转移双轮驱动。改革现有的户籍制度,构建平等的社会保障制度,提高农村劳动力素质,消除城乡壁垒,才能从根本上解决城乡差距,达到新农村建设的目标。