固定污染源环境监管的信息过程研究

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固定污染源的监管,是整个环境管理制度的微观基础。而对固定污染源实施环境监管的过程,在本质上可以理解为一个信息过程。本文试图回归到信息论的基本原理,审视固定污染源环境监管的信息测度和其他相关问题。本文运用信息论的基本原理,对固定污染源环境监管过程进行分析,界定了企业环境信息的范围,建立企业环境信息逻辑系统,对企业环境信息进行分类,特别是对污染物排放信息和企业污染防治过程性信息进行量化分析,并在此基础上分析不同信息过程的信息量。以排污许可证制度相关的信息过程为例,分析企业环境信息分类和结构,并运用统一的测度进行量化,分析信息成本和效益,研究了技术、制度、经济、能力等不同条件约束下的固定污染源环境监管的信息过程。在此基础上,提出改进固定污染源环境监管相关的信息管理工作的对策和建议。建议进一步明确固定污染源监管的信息内容和形式要求,如充实固定污染源基础信息管理,突出强化污染物排放信息管理,积极探索固定污染源过程信息管理和企业环境信用信息管理等;强化固定污染源监管的信息技术支持,鼓励发展环境信息产业;建立健全固定污染源监管相关的信息管理制度,落实政府、企业等不同主体在固定污染源信息管理中的责任。
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