2008年经济危机对我国经济产生了持续影响,目前我国经济市场呈现疲软状态,为了刺激消费、拉动投资,带动经济平稳较快增长,我国多次进行了降低央行银行存贷款基准率、向社会投入大量资金等措施。受上述经济环境的影响,很多公司存在投资过度、效率不高等行为,造成资源浪费、公司利益受损。由于管理层与股东之间的代理冲突和信息不对称,造成管理层逐利和机会主义行为,产生非效率投资。随着《内部控制规范》和配套指引的公布及实施,内部控制逐渐成为公司治理的重要手段,表现在内部控制对公司环境、内部监督和对外报告等方面进行的控制；对抑制管理层逆向选择、优化企业发展具有的深远影响。同时,管理层作为内部控制的执行者和项目投资的主要决策者,在公司投资效率中发挥着举足轻重的作用。本文从管理层权力特征入手,着眼于内部控制在会计信息、经营效率效果、内部监督制衡中的作用,首先全面分析了我国管理层权力、内部控制对非效率投资的综合影响；其次考虑到我国特有的国有制度背景,依次对国有和非国有企业的非效率投资行为进行分析验证：最后考虑到内部控制制度实施背景,分别对自愿与强制披露阶段下内部控制的非效率投资治理效应进行了研究,并分析了我国上市公司内控缺陷披露及整改对内部控制治理效应发挥的影响,对我国内部控制的发展情况及经济效果进行了深入研究。基于以上分析,本文选取2009-2014年的上市公司数据为研究样本,建立模型进行实证分析,研究发现：(1)基于代理理论和信息不对称理论,当管理层权力越大,越有动机和能力以个人利益而非股东权益最大化为目标,产生非效率投资,国有企业中投资过度更多,而非国有企业与投资不足相关性更强；由于缺乏有效监管及治理机制,非国有企业管理层权力与非效率投资的相关性更强；(2)高质量的内部控制有助于优化财务报告质量,降低信息不对称,设计并执行制衡监督机制,抑制管理层的非效率投资行为；(3)内部控制与管理层权力存在相互制衡作用,综合抑制非效率投资。综上所述,本文的研究丰富了优化投资的相关理论；在探求内部控制对缓解代理冲突,抑制信息不对称方面具有积极的价值,并充实了内部控制的经济效应相关理论。本文的研究结果,对监管者优化政策制定和实施、对管理层提高公司治理效率、对股东缓解代理冲突,促进公司持续发展都提供了一定的理论基础和借鉴。