随着经济社会化发展水平的提升,新时代公共文化服务的矛盾点已由过去“短缺”、“量少”这样的“外在不足”,转为了“面窄”、“质庸”等“内在不足”。党的十九大报告指出,公共文化服务是一项惠民工程。因此提升服务效能、提升人民群众“获得感”这是服务型政府必然选择。当前,公共文化服务效能虽然在财政投入、固定资产投入、政策扶持等方面取得了一定成效,但仍有许多不足之处亟待完善,例如公共文化服务均等化不全面、服务保障机制不够完善、群众满意率较低等问题。建立公共文化服务效能评价体系,可以有针对性的进行比较分析,根据运行情况及时调整公共财政投资、政策制度、工作方式等,确保文化服务体系良性运行。并且可以从群众需求的角度出发进行供给侧调整,畅通“自下而上”反馈机制,这不仅是政府职能转变更是执政理念的转变,这对新形势下进一步提升公共文化服务效能,找准提升路径和具体策略,有着积极的促进作用。作为一项初探性研究,本文以社会治理理论为指导,对“公共文化服务效能评价体系的建立”这一课题进行了初步探讨。全文基本结构如下:第一部分,阐释了论文选题的背景,对公共文化服务、公共文化服务效能内涵和效能评价体系进行文献综述,为后文指标选取、体系构建等论述提供基础。第二部分,从公共文化服务供给主体、供给结构、需求方等角度论述了公共文化服务效能的影响因素。第三部分,分步骤地从指标选取原则、评价指标分级设置、指标权重的确定三个方面,构建出公共文化服务效能评价指标体系。第四部分,对厦门市公共文化服务效能进行实证分析,根据指标体系进行数据采集,并进行横向、纵向比较分析,指出目前存在的困难和不足,并针对存在问题提出若干对策建议。