我国520万公务员中,中专、高中毕业的占37.9%,大专毕业的占44.8%,而这些大专以下学历层次的公务员主要集中在乡镇层级。正是基于这个事实,我国政府加大了对基层公务员培训的力度。但是对于我国乡镇层面公务员培训效果的研究尚处于空白阶段。本文基于对吴江市同里镇基层公务员培训状况的调查研究,发现培训过程中存在诸多问题严重影响了培训的有效性,具体表现在:缺乏对基层公务员的“培训需求”分析机制;培训计划不科学;培训内容结构不合理,造成学非所用现象;培训方式方法单一,缺乏灵活多样性;培训机构与师资力量的局限性;培训效果评估缺失与失真;培训转化受阻,转化氛围缺失等,通过对培训现状的分析以及培训理论的梳理,进一步梳理出影响乡镇公务员培训效果的因素一一培训个体因素、培训组织因素、培训项目设计因素、培训制度保障因素。最后本文从过程管理的角度来分析乡镇公务员培训需求、课程设计、培训计划、培训组织、培训效果迁移与评估,基于能力本位的逻辑起点,研究指出培训目标指向能力,培训内容围绕能力,培训方式着眼能力,以增强培训的针对性、实效性,形成良性的乡镇基层公务员培训机制与方法。