山东省泰安市以泰山闻名,虽然是旅游名城,但传统工业收入仍是经济增长和财政收入的主要内容。当前,泰安市正处在经济快速发展的关键时期,要更快更好地推动富民强市建设进程必须有一个稳定的社会环境和安全生产形势。近些年来,泰安市安全生产形势持续稳定好转,但是事故总量依然较高,各类事故不断,社会反响较大。特别是2011年发生了新泰市联合化工重大生产安全事故,在全国造成了一定影响。如何进一步提升泰安市安全生产管理水平、提升政府形象、尽快实现本质化安全是十分现实的问题。随着经济发展和转型,泰安市当前的安全生产体系已不适应转型后的经济模式;人们对生命价值的倍加珍视和对安全的高质量需都要求政府提供更好的安全服务。从这个意义上说,研究泰安市安全生产体系建设的工作,完善安全生产体系,有助于泰安市建设公共服务型政府,为推进富民强市进程、建设“幸福泰安”提供有力保障。本文在查阅相关材料、实地调研的基础上,总结其取得的成绩同时,也全面地分析了发展形势、存在的问题及原因。针对实际存在的问题,本文借鉴了国内外先进经验,运用了政府管理理论、事故安全管理理论等理论,设计了安全生产体系,并对该体系的建设及运行提出了合理化建议,形成如下结论:(1)泰安市目前安全生产形势较为严峻,一是事故总量较高,社会影响较大的事故偶有发生;二是高危行业比例较大;三是一批重大项目相继开工建设,一些新的事故隐患和重大危险源不断产生,安全发展风险增大;四是一些行业和领域安全隐患还大量存在,全民安全意识还不够强。(2)设计了泰安市安全生产体系,由安全生产目标体系、安全责任落实体系、安全法制保障体系、安全科技支撑体系等子体系构成,指出了每个体系建设的主要内容和具体实施措施。(3)为确保安全生产体系顺利建设和运行,从加强相关保障、落实企业安全生产主体责任、弘扬安全文化理念、加强重点行业领域安全监管等角度提出了意见建议。