社会资本视角下“社区自组织”可持续发展路径研究

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从二十世纪九十年代开始,我国开始不断推进社区治理与社区建设的基层自治工作。在对社区自组织的培育上,我国实行的是“选择性培育”的方式,而目前随着群众对社区需求的增加和政府职能的转变,由社区居民组成的自组织成为社区治理的重要力量与主体。但是我国社区自组织目前还处在初级阶段,发展不断遭遇困境。本文选取成都市优秀社区自组织——L社区文明养犬协会为研究案例,对其创新性发展路径进行分析总结,以期为我国社区自组织的发展提供借鉴。本文以社区资本、可持续发展、社区参与等概念为理论基础,分析总结L社区文明养犬协会的成长过程与发展脉络。同时对目前成都市X街道社区自组织发展的意义、趋势、特点进行总结;社区自组织发展的现实意义有:社区自组织的兴起为社区居民自治提供有效途径、一定程度的组织化对自组织内部成员及自组织外部产生效应;街道内社区自组织的发展趋势则是通过分析街道级的微公益创投大赛参赛团队进行分析;发展特点则是有社区自组织数量增长快、通过参加自组织参与社区公共事务管理的意愿增强、社区自组织结构以行动者为连接点、社区自组织内部是以共同利益为纽带和具备组织制度及人员规范。此外笔者采用访谈法、非参与式观察法和文献法等研究方法,对文明养犬协会的负责人及成员、社区工作人员、社会组织G的相关工作人员进行访谈,对文明养犬协会及X街道相关活动进行观察记录,获得了较为丰富和详实的资料。本文认为文明养犬协会的发展路径,是政府转变职能且与社会力量联动搞活社区内生力量的结果,通过政府购买社会服务的方式将社会组织这样的专业社会工作力量引入社区,培育相关社区自组织,通过“他组织——自组织”的方式既可以弥补群众自组织的不专业与层次浅等问题,还可以使社会组织的社会服务项目给受众群体带来更持续且深刻的影响。
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