生态文明建设战略下的政府资源环境审计研究

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生态环境保护是一个历久弥新的话题。近年来各地频发的生态环境破坏事件不断警醒我们,必须加强对资源环境的保护才能更加科学可持续的发展。党的十八大将生态文明建设放到了国家重大战略的高度。党的十九大更是把生态文明建设放在了更加重要的位置。审计机关作为政府组成部门,开展旨在推进生态文明建设的政府资源环境审计是其重要职责之一。从国内外专家学者的研究看,目前的资源环境审计理论对审计实践的指导作用还不够强,研究成果还难以在审计实践中应用。本文采用文献研究、实证研究等研究方法,从政府资源环境审计在生态文明建设中的定位入手,通过对2010年至2018年审计署以审计结果公告和审计年度工作报告公布的18个资源环境的审计结果综合梳理,从政府资源环境审计的审计对象和内容、审计方式等两个维度阐述了政府资源环境审计的现状,并指出还存在的诸如抽查范围未覆盖所有省区且缺乏连续性、审计对象未覆盖生态文明建设全领域、对项目生态效益的关注不足和已揭示问题反复发生等四个方面的问题并具体分析了问题的成因。在找到政府资源环境审计还存在的问题并分析问题成因的基础上,针对性地提出了完善审计组织模式加大审计力量投入、增强专业审计能力加强技术方法研究、扩展审计对象加大督促检查力度等针对性的对策建议,期望能够促进不断完善政府资源环境审计,更好地发挥政府资源环境审计在推进生态文明建设中的积极作用。
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