改革开放以来,中国的财政分权政策很大程度地促进了各地发展经济的积极性,但是伴随着经济的快速发展,我国也付出了巨大的资源与环境代价,因此研究财政分权对环境污染的影响,对于政府制定有效的环境政策具有重要意义。此外,污染物具有异质性,了解财政分权对不同污染物的差异性影响,有助于政府根据不同的污染物制定不同的排放标准及政策。本文使用中国262个城市2003-2016年的面板数据,建立分位数回归模型,研究了在不同分位数水平下财政分权对三种污染物的影响差异。研究表明,财政分权水平的提升会增加污染物的排放,造成环境恶化。但是,对于不同的污染物,财政分权对其的促进作用具有异质性。对于工业烟（粉）尘,随着分位数水平的不断提高,财政分权的促进作用呈先上升后下降的倒“U”型变化;对于工业废水,随分位数水平的不断提高,财政分权的促进作用越来越大;对于工业SO₂,随分位数水平的不断提高,财政分权的促进作用呈先下降后上升又下降的倒“N”型变化。在分位数回归结果的基础上,我们合理假设财政分权对环境污染的影响效应存在非线性,引入外商直接投资（FDI）作为转换变量,构建PSTR模型,研究了财政分权在不同的FDI水平下对三种污染物的影响差异。研究同样表明财政分权可以增加污染物的排放,且对于不同污染物,其促进作用具有异质性。财政分权对工业烟（粉）尘排放的促进作用在FDI越过门限值后被抑制,促进作用减小;对工业废水排放的促进作用在FDI越过第一个门限值后增大,在越过第二个门限值又变小,即在FDI水平较低和较高的地区,财政分权对工业废水排放的促进作用更小;对工业SO₂的促进作用在FDI越过门限值后增大。根据本文研究结果,我们提出了以下政策建议:第一,改变以GDP为准则的地方政府考核机制,建立与环境激励相容的考核标准。第二,引导外资企业在某些地区、城市合理聚集。第三,优化产业结构。第四,视各地区具体情况,制定差异化的环境保护政策。第五,加强公众对环境的监督,建立环境意见反馈机制。