众创空间运行机制及效率评价研究——以江西省为例

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当前,中国经济发展已经走过了要素资源竭泽而渔式开发阶段,资源能源瓶颈制约、产能严重过剩等情况已经决定了经济必须转轨转型,实施创新驱动发展战略,适时引领经济发展新常态。众创空间是国家创新系统重要组成部分,着力于培育创新创业项目,促进这类项目产业化和规模化,有利于推动技术进步和区域经济发展。众创空间作为一种新型科技创新载体平台,对于支撑经济转型、挖掘经济新动力、优化创业环境、促进“大众创业、万众创新”的意义重大。国家出台了大量关于支持创新创业、众创空间发展的政策,近五年来,我国众创空间的发展十分迅速,质量和数量都有明显的提升,也有一些众创空间在竞争中经营不善倒闭的,因此,这类现象引起了学者的关注。基于此,本文以江西省众创空间为研究对象,对众创空间运行机制及运行效率进行研究。
  首先,阐述了研究背景及意义,梳理国内外关于众创空间的研究,以与众创空间、创新创业以及效率评价相关的理论为支撑,沿着众创空间的“内涵-特征-结构”的逻辑思路构建了众创空间运行机制。其主要包括四个核心机制:生态系统循环代谢机制、异构资源整合成长机制、成果共享与容错试错动力机制以及供给-需求推动机制,这些机制维持着众创空间的持续健康发展。然后,选取了众创空间的评价方法——数据包络分析方法和曼奎斯特指数法,通过对前人研究成果的梳理并结合效率评价指标体系的选取原则,从众创空间的人力、物力、财力和信息力的投入、投融资能力和可持续发展能力的产出构建了众创空间效率评价指标体系。
  其次,结合效率评价指标体系收集50个样本众创空间的运行数据,运用DEA方法中的BCC模型和Malmquist指数法,从静态和动态两个角度,对江西省50个省级及以上众创空间2016-2019年的运行状况进行实证分析,研究结果表明,样本众创空间2019年的综合效率均值为0.8994,纯技术效率均值高达0.9784,规模效率为0.9159,规模效率对众创空间综合效率的影响更大;2016-2019年江西省众创空间全要素生产率(tfpch)指数呈现出略微下降的趋势,年均降幅0.2%,江西省对众创空间的发展还是不够重视,仍需进一步优化空间创业环境、匹配空间创业资源以及控制空间的建设规模,使众创空间的运行效率得到持续提升。
  最后,根据江西省众创空间发展的现状问题和实证分析,给出了提升其运行效率的4点对策:优化空间人力投入,提高资源利用效率;拓宽空间融资渠道,助力创业项目发展;强化政策推进落实,优化创新创业环境;注重统筹规划布局,加强品牌示范引导。
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