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一些公共设施，如垃圾焚烧场、变电站、高架道路等，在提供社会服务的同时，无可避免地对周边居民造成不利影响。当这些居民希望排除影响的诉求难以得到满足时，可能会引起他们的非理性行为，与政府爆发冲突。这种冲突，被学界称为“邻避冲突”。冲突的存在会给社会带来严重的不利益，产生不利影响。利益不平衡、交易成本过高，是邻避冲突存在的根本原因。要解决邻避冲突,最佳的解决途径是弥补邻避居民的损失。但是我国大陆地区的邻避冲突解决机制，过于依赖政府对邻避设施选址、建设与运行的全过程管理，导致冲突往往难以解决。而域外则是在全