论文部分内容阅读
土地整治是一项综合性的整治工程,所面向的对象包括农村地区的田、水、路、林、村、房等,主要集中在解决农村土地利用和土地利用结构不合理的问题,保障粮食安全与耕地动态平衡,提高耕地质量,平衡区域发展,是保障粮食安全的重要措施。同时土地整治工程的开展也有助于改善生态环境条件,是实现农业现代化生产的行之有效的手段。土地整治项目绩效评价通过对整治项目的工程实施及实施完工后所产生的成效进行分析评估,可以规整实践活动,并监督工程资金的拨付及使用状况,从而促进土地整治工程项目的规范化运作,实现我国土地整治事业的可持续性发展。 本文剖析了国内、国外与本文研究领域相同的参考资料,在汲取各学者所取得的探究成果的基础上,深入钻研剖析了土地整治绩效相关概念的深刻含义与研究内容方法要领等方面,发现迄今为止,相关的学术研究多注重项目完工后的成效评估,对工程实施过程的治理好坏研究较少涉及。基于此,文章将实施过程中的管理绩效与实施后的效益绩效结合在一起,进行综合性绩效评价研究。其中实施绩效评价包括项目资金管理、项目管理、工程实施三个方面,效益绩效评价包括社会效益、经济效益、生态效益三个方面,并以隆尧县莲子镇土地整治项目区为例进行了实证研究,结论如下: (1)借鉴相关研究成果,结合研究区具体实际,在咨询相关专家意见的基础上,科学全面的选取了23个评价指标构建了土地整治绩效评价指标体系,同时确定了各评价指标的权重及分级标准。 (2)通过隆尧县莲子镇土地整治项目相关数据资料的收集与实地问卷调查,根据已建立好的评价指标体系与评分标准,确定各个评价指标因子的实际分值,进而获得隆尧县莲子镇土地整治项目的最终得分。评估的最终分值为68分,其中项目实施评价分值为27分,效益评价分值为41分。 (3)根据评价结果表明,隆尧县莲子镇的土地整治绩效评价结果良好。其中,项月实施绩效评价分值比率为77.10%,这说明,土地整理项目在实施过程中的管理效果较好,达到了较高的水平,应继续保持和发扬;而项目效益绩效评价得分率仅为63.08%,表明隆尧县莲子镇土地整治项目所产生的效益不甚明显,应在今后的土地整治工作中加以改善并提升。