政府向全社会作出承诺:到2020年实现全面小康。这是社会主义的本质要求,也是中国作为一个负责任的大国的庄严承诺。精准扶贫体现了国家贫困治理模式的转变和提升,是历史的必然也是时代所需,是中国扶贫进程的创举,受到国内外各界的高度关注。特别我国国家领导人的重视,使精准扶贫在短时间内在全国各地遍地开花。各地方政府将精准扶贫的思想放在重要政治任务的高度贯彻执行,成为地方上“书记”工程、“一把手”工程,聚集了各类资源优势。政府作为精准扶贫的主导力量,又是重要的参与者,是否有效地发挥了应有的作用,如何更好地管理和使用扶贫资源,抓好精准扶贫的实施和落实,推进新型农村社区贫困治理的进程是非常值得研究和关注的问题。本文通过对国内外关于贫困、反贫困以及精准扶贫研究的文献进行的梳理发现,尽管对精准扶贫的研究很多,但是对贫困村精准扶贫的实证研究却不多见,尤其对对西南地区贫困村精准扶贫的研究更是很难找到,本文在前人研究的基础上,以一种全新的视角,从政府主导的角度,对一个贫困村——西南地区S省P县F村的精准扶贫实践进行实证研究,可以填补这项空白。P县位于西南地区S省东北部,经济发展水平位于全省中游,属于秦巴片区;F村位于P县与临县交界处,实施精准扶贫前是典型的偏远山区高山村、旱山村、光棍村,经济社会相对落后。在政府的主导下,该村2014年被确定为精准扶贫贫困村,并被确定为P县重点实施的贫困村,成为省级机关、市级机关、县级机关共同联系帮扶的重点贫困村(全县只有F村是省市县级部门共同帮扶的贫困村),受到了各级政府和领导的高度重视和大力扶持,经过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的过程,F村2016年12月完成了“脱贫退出”,成为全省首批退出的贫困村之一。本文不仅采用了文献研究法,还采用了案例分析法和实地调查法,论文作者既是一名政府经济学的研究生,又是该村精准扶贫实践的参与者和见证者。2015年,作者作为机关下派到该村的第一书记进驻F村,几乎参与了该村实施精准扶贫的全过程,借工作之便历时一年半时间长期驻村,认真研究该村精准扶贫的实施过程、实施方式和结果的客观状态;采取谈话、调研、走访、观察等方式了解全村21名党员、217户村民和54户贫困户183名贫困人口对该村精准扶贫的认识、态度和想法,并发放150余份调查问卷对贫困户和普通村民对政府主导的精准扶贫的满意度进行测评,掌握了大量的第一手资料。采用一定的技术手段,通过对财政投入的量变分析,对第一手资料进行认真研究,体现出政府主导F村精准扶贫的成效,同时也发现政府主导F村精准扶贫过程中存在闭门造车、脱离基层实际、农民主体作用发挥不好、参与机制不健全、社会参与不充分、干部考核机制存弊端、凸显不科学的政绩观等问题;并根据F村精准扶贫实践具体问题,提出转变政府参与方式,发挥农民主体作用,优化财政投入结构,创新参与机制,构建社会化大扶贫格局,提高基层干部群众能力素质等对策建议,希望对巩固该村脱贫攻坚成果以及提高同类地区贫困村精准扶贫成效起到积极作用。