慈善事业的发展水平反映了一个社会的发育程度以及自组织能力，是衡量现代社会文明程度的重要标志。而慈善捐赠在慈善事业领域扮演核心角色，是慈善事业的资源基础，也是其发展水平的直接体现。我国慈善捐赠事业的发展历史源远流长，进入21世纪以来，伴随着经济与社会的飞速发展，慈善捐赠领域发生了许多积极的变化。这主要表现在捐赠总量不断增长、立法进程不断加快、税收政策不断扶持等方面。我国在税收政策制定方面一直对慈善捐赠给予一定程度的优惠政策，以激励社会群众积极参与慈善捐赠事业。　　本文从税收优惠政策分析的角度出发，主要探讨如何完善优化慈善捐赠企业所得税税收优惠制度体系。首先，本文介绍了慈善捐赠事业的发展历程，同时梳理并评价不同时期慈善捐赠企业所得税税收优惠政策，总结企业所得税政策发展对于慈善捐赠事业发展的联系与意义。其次，本文从政策制定和以广东省政策执行为例两个层面，指出政策制定不完善、企业享受政策程度不高和税务部门缺乏征管手段的问题，并引入“史密斯模型”从理想的政策、执行机构、目标群体、环境因素四个要素分析产生问题的原因。最后，本文从政策制定层面，提出了提高立法层次、扩大合法捐赠对象范围、降低税收扣除认定门槛和完善捐赠票据配套措施的建议；同时，对广东省执行政策提出了税务部门加强政策宣传、实现政府部门信息共享和协助慈善组织规范发展的建议。