近年来,我国高度重视社会保险事业发展,对于社会保险经办机构而言,其基本职责在于执行社保政策,提供社保服务,处理各项社保事务,并针对社保基金进行管理。机构的服务品质,不仅关系到社会保险政策的实行效果,也影响着我国实现建立覆盖全体人民的社会保障体系伟大目标。这几年,福建省泉州市出台了诸多社会保障相关文件,惠安县社保经办机构在市、县人社局的带领下稳步建设发展同时,仍然存在着一些问题,这些问题在一定程度上制约了社保经办机构更好地履行社保政策、更好服务参保群体,也制约着我国社会保障事业的高质量发展。本文以惠安县社会保险经办机构为研究对象,从服务能力现状分析入手,着重从经办人员、软环境、硬环境三个维度切入,通过调查参保群众在这三个方面的满意度的满意度,进行定量分析,力图全面客观展现出惠安县社会保险经办机构的服务水平;同时,注重从外部经办能力和内部管理能力切入,深入探究其在服务能力方面存在的问题、原因,并提出了有针对性、合理的解决措施,探讨范围主要涉及人才队伍、社保体制机制、基层服务点、信息化水平等方面。此外,本文也将结合问卷调查和访谈结果,吸收国内外在社保服务建设方面的先进经验,探索适合惠安县社保经办机构的发展路径,希望能对其他兄弟单位有所借鉴。本文在可能的创新方面有三个方面:一是研究对象面向基层一线,通过惠安县社会保险受众进行调查研究,资料来源具有区域性、真实性、时效性的特征,分析系统全面且贴近现实。二是对策的可操作性和实践性。基层社会保险经办机构其受体制束缚,其对策实现能力不同于省、市级社保经办机构,本文不是对我国各个地区社会保险经办机构进行简单的笼统对比,而是采取了更加深入的比较以及分析,并综合一些地区在社会保险经办机构服务能力建设中较为先进的经验做法,提出的具有针对性并且可操作的建议,希望真正使惠安县社会保险经办机构服务能力提升带来一定借鉴。三是将应用公共服务理论、政府绩效理论与政府绩效评估体系,构建起社会保险经办机构服务能力评估体系,结合此前学者研究成果,将社保经办机构服务能力分为对内和对外两个方面,即对内管理能力和对外服务能力,本文将从经办人员、软环境、硬环境三个角度来分析该地区当前社保机构的服务能力,以及从中找出具体问题。