近年来,随着我国社会经济的快速发展,旅游业日新月异,日益成为受社会各方高度关注的经济文化活动。同时,旅游业作为一个敏感、脆弱的第三产业形态,因其自身特征和外在背景所限,使旅游业不断受到多方面、多角度的政治、经济、社会、生态以及安全等各种突发事件的冲击,严重制约了旅游业健康持续的发展,也进一步考验着政府及社会应对突发事件的管理能力。温州旅游业发达,旅游行业呈现逐年稳定的增长,但在旅游发展过程中所潜藏的各类风险因素,却还没有得到旅游者、旅游企业以及地方政府的足够重视,突发事件的处置能力滞后于温州旅游的实际发展水平。因此,有必要加强对温州旅游突发事件应急管理的研究。本文通过对旅游突发事件和应急管理的基本理论概念的研究,整理出旅游突发事件所具有的分类形式,并对各种类型的旅游突发事件逐一进行分类和分级。同时,具体阐明了应急管理所具备的性质、原理、内涵等特征。本文依照温州旅游所具有的自然地理、人文环境等特点,概括介绍了温州市旅游突发事件应急管理的现状,并根据旅游突发事件的特征和类型,总结归纳出温州市可能存在的四大类型的旅游突发事件。运用旅游突发事件、应急管理等理论,结合温州旅游的实际情况,论述了温州市旅游应急管理中所存在的旅游突发事件应急协调能力不足、预防能力缺失、信息流通不畅、应急处置能力不强和旅游者缺少避险意识和自救能力等方面的不足之处,并深入研究剖析了导致这些问题产生的旅游应急管理法制、体制、机构和应对能力等方面存在的根源性问题。本文针对温州市旅游突发事件应急管理所存在的问题,依据旅游突发事件蕴含的机理和特性,结合应急管理的相关理论,较为系统地阐述了温州市旅游突发事件应急管理的对策和措施。从旅游突发事件的事前预防和应急管理能力建设的角度提出了健全突发事件的预防体系、加强风险因素的识别、加大安全宣传力度等措施；同时,重点论述了温州旅游应急管理体系建设的具体方法和过程：组建常设的应急管理机构、加强应急预案管理、强化应急资源管理、建立旅游应急管理平台、建设旅游应急救援基地等内容。通过对旅游突发事件应急处置措施的论述,分析了在突发事件发生时快速响应、现场处置、信息管理等因应方法在减轻灾害损失、控制事态发展中所起到的积极作用。当突发事件结束,有意识地提出了加强突发事件后续处置、开展旅游环境治理、塑造旅游形象等措施来恢复旅游基础资源,提升旅游产品价值,恢复旅游相关方的信心。