公民政治参与一直被视为政治发展的核心目标,伴随着互联网的普及,网络政治参与为公民政治参与带来了新的支持。国际社会普遍认为:腐败现象的有效遏制需要公共机构、私人机构及公民之间的通力合作,当前中国民间反腐网络的出现为公民参与反腐提供了平台。鉴于其正处于萌芽状态,笔者将选择以民间反腐网站为主要研究对象,对民间反腐网站自身建设的完备性、规范性、有效性等方面进行考察。本文主要分为六大部分:第一部分对公民政治参与以及公民的网络政治参与展开学理分析,并说明网络政治参与对反腐败进程的影响。第二部分论述了中国民间反腐网站兴起的背景,着重从网民的反腐热情、网络反腐模式、民间网站的反腐成本以及公民网络监督的合法性四方面进行阐述,认为民间网络反腐正在成为参与腐败治理的一支新兴的体制外社会力量。第三部分调查中国民间反腐网站的发展现状。一、从点击次数、论坛跟帖、内容更新、表达方式四个方面分析中国民间网站反腐功能建设的影响力程度;二、从粘贴法律规范、设置廉政教育栏目、网站自律规定三个方面衡量中国民间网站反腐行为的规范性程度;三、从功能调查和反腐典型案例两个方面探讨中国民间网站反腐行为的有效性程度。第四部分以上海为例调查中国官方反腐网站的发展现状,主要从门户网站反腐防腐功能设计、专业反腐机构网站建设以及网络反腐模式的运用三方面进行分析,着重对官方网站在政务公开、网上举报、廉政网络民调、网络监察平台、网络档案查询、廉政教育、官员财产在线申报等反腐模式的运用方面进行调研。第五部分从网站的影响力及有效性两方面对中国民间反腐网站与官方反腐网站的反腐行为进行比较。一方面,从举报方式的开放性、互联网的及时性、网络的交互性和民间反腐网站的公益性等方面分析当前民间反腐网站得以存在并发展的合理性。另一方面,指出民间反腐网站相对于官方反腐网站的不足。第六部分以官民合作的株洲模式为蓝本探讨民间网络反腐的制度化之路。在对《株洲廉政》网页、红网论坛株洲版考察的基础上,指出株洲网络反腐模式之所以可以保持反腐活力,关键在于官方依托民间网站、以“纪委监察”之名实名登录、及时反馈信息和网民投诉后台实名制。