随着社会经济的发展,我国政府逐渐认识到财政支出绩效评价的重要性,因此近几年,我国政府不断加强对财政支出绩效评价的理论研究,不断开展对绩效评价的实践工作,这些研究和实践对于加强我国公共财政管理,构建公共服务型政府发挥了举足轻重的作用。但客观的讲,我国财政支出绩效评价有很多不足,我国对财政支出绩效评价的研究大多停留在中央层面和制度层面,财政部出台的关于绩效评价的文件没有对地方政府如何具体实施绩效评价给出具体措施,为此地方政府在开展绩效评价工作时困难重重。一方面,工作重点无法确定,在我国现行的财政分权的体制下,中央政府和地方政府承担的财政资源分配任务不同,因此评价重点也应该有所区别,另一方面地方政府在构建绩效评价体系时经常遇到棘手的问题,就是很难客观、量化绩效评价指标的权重;为此,明确地方政府财政支出绩效目标定位、工作重点,确定绩效评价指标权重方法具有十分重要的意义。本文首先对公共财政、绩效评价、AHP层次分析法所涉及的理论进行了梳理,介绍了财政支出的内涵和外延、绩效评价的内涵和外延、绩效评价的基本理论、公共财政理论、委托代理理论、成本效益理论和新公共管理理论等。其次通过分析比对大量财政收支数据,提出了“地方政府财政支出绩效评价的工作重点应该是地方政府财政项目支出绩效评价,且项目资金来源为地方政府本级财力”的观点。由于地方政府在实行绩效评价时,很难找到设置指标权重系数的方法,本文详细介绍了四种权重系数的方法,分析优劣,并将这四种方法与地方政府绩效评价实践相结合,最终选出最优方案—AHP层次分析法,并以开封市菜篮子工程蔬菜便利店专项资金为例,对该项目进行了绩效评价和权重系数设置,实践证明,AHP层次分析法采用定性与定量相结合的办法,通过简单的比较分析,能够将许多复杂问题简单化,对于解决地方财政支出绩效评价权重系数设置问题是可行的。